Социально-экономическое развитие Китая: прогнозы и перспективы

Е.А. Карелина,  (Академия сферы социальных отношений)

 
 

Рассматриваются возможные прогнозы экспонентного развития социально-экономического потенциала Китайской Народной Республики до середины текущего столетия в целях достижения декларированного выхода страны на первое место в мире по уровню валового внутреннего продукта, приходящегося на душу населения. Особое внимание уделяется выяснению совокупности необходимых и достаточных условий для достижения Китаем поставленной цели.


В  ХХ в. Китай добился впечатляющих успехов1. Еще в начале века Китай был бедной, отсталой, полуфеодальной, полуколониальной страной, находившейся в зависимости от империалистических государств.

1. См.: Вековой путь Китая к прогрессу и лидерству. К 100-летию Шанхайской революции // Китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы : тез. докл. XIX Междунар. конф. Москва, 2011; Гельбрас В.Г. Экономика Китайской Народной Республики: курс лекций. Москва, 2010; Корсун В.А. “Китайский мировой порядок”: трансформация внешнего мира // Мир и Россия на пороге XXI века. Москва, 2001.

Однако создание в 1949 г. в результате освободительной войны Китайской Народной Республики, последовавшие затем в течение 50-летнего развития решающие сдвиги во всех областях политической, экономической и культурной жизни страны, экономические реформы и открытие экономики внешнему миру позволили достичь серьезных результатов, признанных во всем мире.

За 20 лет (1979-1999) объем ВВП Китая увеличился примерно в 6 раз, а темпы ежегодного прироста ВВП составили 9,7 %. В этот период Китай был страной с наиболее высокими темпами экономического роста в мире. Было покончено с существовавшей много лет дефицитной экономикой, на потребительском рынке рост предложения товаров опережает спрос. Ежегодные темпы роста внешней торговли составили 15,6 %, удельный вес внешней и внутренней торговли в ВВП вырос с 9,8 % в 1978 г. до 34 % в 1999 г. К концу 1999 г. объем реально привлеченных иностранных инвестиций равнялся 459,6 млрд долл. По объему использования иностранного капитала Китай среди всех крупных стран с населением свыше 100 млн чел. к началу 90-х гг. ХХ в. стал экономически самой открытой страной мира2.

2. См.: Ван Гэпин. Социально-экономическое развитие Китая : автореф. дис... канд. экон. наук. Москва, 2004; Жемчугов А.Н. Китайские головоломки // История Китая (1949- н.в.). Москва, 2004.

В тот же период реализовалась на практике система социалистической рыночной экономики. Произошли крупные изменения институционального характера: роль рыночных механизмов в распределении ресурсов постоянно возрастала, начато осуществление программ модернизации экономики. Уровень жизни народа в целом достиг показателей так называемого малого благосостояния. В XXI в. предстоит реализовать стратегию перехода Китая в разряд стран со средним уровнем развития, что станет новой вехой в истории развития китайской экономики.

Стремительное развитие науки и техники, возникновение интеллектуальной экономики быстро проникают в экономическую деятельность и общественную жизнь все большего числа стран мира. Вместе с тем, наряду с тенденцией усиления экономической глобализации, развиваются тенденции экономического регионализма. С одной стороны, непрестанно изменяется экономическая структура мира, становится все более острой международная конкуренция, с другой - усиливается сотрудничество национальных экономик. Политика диктата развитых стран, отстаивающих приоритетные позиции в экономике, науке и технике, ставит перед Китаем в качестве первоочередной задачи - ускорение экономического развития страны. В терминах теории трех секторов экономики, применяемой в западной экономической литературе3, отсталость производственной структуры Китая иллюстрируется тем, что удельный вес первичного сектора (промышленность, строительство) чрезмерно высок, а третичного сектора (сфера услуг) - чрезмерно низок. Удельный вес вторичного сектора (сельское хозяйство)4 также несколько завышен.

3. См.: Moran Т.H. 2011 b Foreign manufacturing Multinationals and the Transformation of the Chinese Economy: New Measurements, New Perspectives. Washington, DC, 2012; Osipov V.S. The wheel of co om pet iti on as a ne w i ns trume nt of st rat eg ic management // World Applied Sciences Journal. 2013. Т. 27, № 8. С. 1083-1086.

4. Осипов В.С. Разрывы внутриотраслевых и межотраслевых связей в агропродовольственном секторе экономики Российской Федерации // Вестн. ФГОУ ВПО “Московский государственный агроинженерный университет им. В.П. Горячкина”. 2013. № 3. С. 74-78.

По показателю численности занятых в 1998 г. картина была следующей: в первичном секторе - 49,8% , во вторичном - 23,5% и в третичном - 26,7%. С точки зрения внешней торговли, структурные проблемы в экономике сказывались и на снижении конкурентоспособности экспорта. В экспорте главное место занимала готовая продукция с высоким уровнем трудоемкости. Такая экспортная продукция с ее структурой издержек в условиях экономической глобализации сталкивается с серьезной конкуренцией со стороны все большего числа стран, выходящих на международный рынок и имеющих более низкую себестоимость продукции. Эти столкновения усиливаются вследствие падения мирового спроса на традиционную продукцию, которое следует за циклическими изменениями в мировой экономике, что влечет за собой потребность в притоке иностранного капитала для инвестиционного обновления хозяйственного потенциала5, на что Китай и сделал глобальную ставку на рубеже двух веков.

5. См.: Деструктивные тенденции в российской экономике и пути их преодоления в сферах, обеспечивающих потребительский спрос / А.Г. Зельднер [и др.]. Москва, 2013; Привлечение частного капитала в производственный процесс: возможности и условия / А.Г. Зельднер [и др.]. Москва, 2013; Условия функционирования и эффективность использования инвестиционно-инновационных возможностей особых технико-внедренческих зон России / А.Г. Зельднер [и др.]. Москва, 2012.

Китай использует значительные объемы иностранного капитала, однако в этой сфере до начала ХХI в. обозначились две проблемы.

Во-первых, тактика “предоставления рынка в обмен на технику” не дает ожидаемых результатов, поскольку емкость предоставляемого рынка велика, а объем получаемой передовой техники мал.

Во-вторых, производственные структуры, создаваемые за счет прямых инвестиций транснациональных компаний, нерациональны. Китай в довольно ограниченных масштабах привлекает иностранный капитал для создания высокотехнологичных производств. Транснациональные компании заинтересованы, прежде всего, в овладении китайским рынком потребительских товаров. В результате прямые иностранные инвестиции шли, главным образом, в обычные обрабатывающие отрасли.

Если предположить, что население Китая составит 1,48 млрд чел. (по национальным прогнозам), то в 2050 г. ВВП на душу населения может достичь 91 тыс. юаней (при курсе американского доллара по ППС в размере 11,25 юаней) или 36 тыс. юаней, что также укрепляет лидирующее экономическое положение Китая в текущем столетии6.

6. Moran Т.H. Op. сit.

Китайские экономисты и демографы составили прогноз динамики народонаселения до 2050 г. по трем вариантам: оптимистический, средний и пессимистический. Каждый из них основывается на предположении, что пик народонаселения страны придется на 30-е гг. текущего столетия, после чего начнется абсолютное сокращение. По плану развития продукция сельского хозяйства должна возрасти с 12 млрд юаней в 1995 г. до 120 млрд к 2050 г. (табл. 1), увеличиваясь ежегодно на 4,3 %.

 

Если в предкризисном 2007 г. 92 % китайского населения было в возрасте до 64 лет, то к 2020 г. удельный вес этой группы снизится, но останется на довольно высоком уровне - примерно 88 %.

Если в 1998-2000 гг. ежегодные темпы экономического роста составили около 11,2 %, а доля промышленности в ВВП составляла 45 %, то уже на 2001-2010 гг. среднегодовые темпы роста промышленности составили примерно 9 %, среднедушевой доход населения достиг 2100 юаней. За это время восточные районы Китая перешли с третьего периода развития (560-1120 юаней на человека) к четвертому (1120-2100 юаней на человека), а некоторые районы Китая перешли и к пятому периоду (2100-3360 юаней на человека). Предполагается, что за 2011-2030 гг. темпы прироста промышленного производства составят 7 %, а доля промышленности в ВВП - 38-40 %, в 2031-2050 гг. темпы прироста составят 6 %, при этом в 2050 г. доля промышленности в ВВП составит 33-35 %. Прогнозируется, что увеличение доходов населения приведет к изменению структуры потребления, среднедушевой ВВП приблизится к уровню среднеразвитых индустриальных государств, а значит, уже вся страна войдет в так называемый шестой (постиндустриальный) период социально-экономического развития7.

7. См.: Преодоление деструктивных тенденций в государственном управлении / А.Г. Зельднер [и др.]. Москва, 2014; Осипов В.С. Аудит эффективности исполнения функций государственного управления // Вестн. АКСОР. 2014. № 4. С. 168-175.

В 1995 г. ВВП на душу населения в КНР составил 4757 юаней в год, или в пересчете по номинальному курсу (1: 8,27) 568 долл. Таким образом, в соответствии с данными критериями Китай вступил во второй этап (третий период) экономического роста, соответствующий этапу индустриализации.

В ближайшие 20 лет китайское население существенно сократит свои расходы на продукты питания (с 48 % от бюджета семьи до 32 %). Затраты на одежду снизятся, но незначительно (на 2 процентных пункта). Зато произойдет резкое увеличение расходов на жилье (на 10 процентных пунктов). Это вызвано заметным улучшением обеспеченностью населения жильем и повышением его качества.

Первый (прошедший) этап (2000-2010 гг.) стал важным периодом экономического и социального развития страны, в который предусматривается осуществление стратегии преобразования структуры экономики, расширение ее внешней открытости, а также совершенствование социалистического рынка. В результате к 2010 г. ВВП вырос вдвое по сравнению с 2000 г.

Во второй этап (2011-2030 гг.) намечено удвоение ВВП на душу населения, создание зрелой системы социалистической рыночной экономики, достижение среднего относительного достатка в уровне обеспечения.

В третий этап (2031-2049 гг.), т.е. к 100-летней годовщине образования КНР, предполагается добиться повторного удвоения ВВП на душу населения на основе модернизации промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, оборонного комплекса и достичь уровня жизни среднеразвитых государств.

В четвертый этап (2050-2079 гг.), т.е. к 100-летней годовщине с начала политики экономических реформ и усиления открытости внешнему миру, поставлена цель осуществить очередное удвоение ВВП на душу населения, всесторонне преобразовать территорию и окружающую среду, достичь в потреблении уровня всеобщего достатка.

На пятом этапе (2080-2100 гг.) предполагается, что до конца столетия Китай догонит по уровню экономического развития передовые страны. Жизнь всего народа достигнет уровня всестороннего и полного достатка.

В соответствии с вышеизложенными целями развития на протяжении всего ХХI столетия Китаю необходимо реализовать 10 следующих главных задач:

  • добиться 10-кратного увеличения ВВП на душу населения, войти в ряд передовых стран мира;
  • завершить всестороннюю индустриализацию, превратить сферу высоких технологий в ведущую отрасль экономики;
  • завершить преобразование деревни, достичь среднемирового уровня урбанизации, осуществить всестороннюю интеграцию города и деревни, ликвидировав разрыв в уровне развития между ними;
  • закончить строительство социалистической рыночной экономики с “китайской спецификой”;
  • создать зрелые современные институты в сферах политики, культуры, юриспруденции, жизнеобеспечения, которые соответствовали бы историко-культурному фону Китая;
  • проводить политику низкой рождаемости населения при повышении качества услуг детских и образовательных учреждений, обеспечить общедоступность системы здравоохранения и культуры;
  • достичь уровня передовых стран мира в сфере высоких технологий;
  • добиться полного удовлетворения материальных и культурных потребностей, в том числе в жилье и трудоустройстве.

При продолжающемся довольно быстром развитии регионов проявится тенденция к снижению общих темпов. В предстоящие 20-30 лет Китай полностью перейдет от экстенсивного способа производства к интенсивному, а доля сектора наукоемкой продукции составит более половины всего объема ВВП. Экономика вступит на путь устойчивого развития. Завершение процесса индустриализации и синхронное развитие информатизации предопределяют в предстоящие 50 лет быстрое увеличение масштабов народного хозяйства, которое будет сопровождаться улучшением его качественных характеристик. Необходимость повышения конкурентоспособности предприятий при постоянно нарастающем участии страны в международной конкуренции будет сопровождаться переходом предприятий на путь интенсивного хозяйствования, расширением использования в производстве достижений передовой науки и техники. Тем самым вклад научно-технического прогресса в экономический рост будет возрастать.

Произойдут коренные перемены в структуре экономики. Изменится соотношение долей трех секторов экономики в ВВП (табл. 2).

 

Наиболее значительны изменения в доле первичного и третичного секторов: при существенном росте доли третичного сектора (сфера услуг) удельный вес первичного сектора (промышленность) неуклонно снижается.

Изменение потребительского спроса приведет к постепенному совершенствованию структуры производства. По мере проведения реформ и политики открытости экономики постепенно менялась система распределения. Вместо уравнительного принципа “общего котла” в практику входила дифференциация доходов работающих в зависимости от региона, производств и предприятий различного технического уровня, рабочего места и т.д. В потребительском спросе проявилась потребность в многообразии. Одновременно расширялась и сфера спроса: на жилье, автомобили, средства связи и многие другие товары длительного пользования, диверсифицированные услуги - все эти блага стали объектами устремлений людей с разным уровнем доходов. Высокая степень открытости внешнему миру способствует быстрому появлению на потребительском рынке Китая новых иностранных изделий, тем самым снимается ажиотажный спрос. Сложившаяся первоначальная рыночная система продвижения и распространения достижений научно-технического прогресса, соответствующая требованиям рыночной практики, будет способствовать ускоренному совершенствованию структуры производства. Существующий разрыв в техническом уровне Китая и развитых стран предопределяет многие направления научно-технического прогресса в китайской экономике. Возможность использования прямого импорта иностранной передовой техники позволяет экономить на первоначальных исследованиях и процессе освоения, быстро внедрять современные технические достижения. Это способствует скачкообразному прогрессу в технике и организационной структуре производства. Вместе с тем Китай обладает собственными многочисленными и открытыми для контактов с внешним миром научно-техническими кадрами в сфере образования, исследований и освоения результатов науки и техники. В ряде областей науки и техники Китай уже достиг передового мирового уровня или приблизился к нему. В предстоящем столетии намечается достичь мировых стандартов в большинстве отраслей производства новейшей и высококлассной техники. Приобретение передовой зарубежной техники наряду с освоением собственных научных достижений будет в наибольшей мере способствовать развитию инновационного производства в стране.

В производстве ведущую роль вместо предприятий традиционной промышленности будут играть крупные предприятия новейшей промышленности. Текстильная и другие традиционные отрасли легкой промышленности Китая также вышли на первые места в мире. По нашим прогнозам, к 2030 г. рост населения Китая остановится. К этому времени в основном закончится процесс индустриализации. В потребительских запросах населения также возникнут крупные изменения. Вследствие структурных сдвигов в экономике потребность в традиционной продукции тяжелой промышленности снизится. Прогресс в техническом оснащении предприятий и влияние рынка приведут к “вымыванию” мелких и экономически малоэффективных предприятий в сталелитейной, цементной, угольной, нефтехимической промышленности, производстве стройматериалов. Главную роль в этих производствах будут играть крупные концерны, в результате масштабы экономической эффективности возрастут. Новые виды производств, в основе которых лежит новейшая техника, будут устойчиво развиваться высокими темпами. Они постепенно заменят на ведущих позициях традиционную промышленность и станут точками устойчивого быстрого роста народного хозяйства. В настоящее время довольно зрелые отрасли новейшей техники, передовые обрабатывающие производства могут сократить в будущем число предприятий. В некоторых недавно появившихся производствах новейшей техники главную роль начинают играть средние и мелкие предприятия. В предстоящие десятилетия получат значительное развитие средние и мелкие предприятия, производящие новейшую наукоемкую продукцию. Структура занятости будет постепенно изменяться в пользу третичного сектора экономики - сферы услуг. Повышение требований к образованию кадров неизбежно вызовет рост безработицы, усиление конкуренции при трудоустройстве. С начала 90-х гг. ХХ в. Третичный сектор экономики по числу вновь трудоустраиваемых уже обогнал вторичный сектор - сельское хозяйство. По прогнозам, после 2040 г. число занятых в сфере услуг превзойдет аналогичный суммарный показатель в промышленности и сельском хозяйстве и к 2050 г. составит 52 % всех работающих. Удельный же вес работающих в промышленности снизится с 53 % в 1998 г. до примерно 17%.

Разрыв в уровнях экономического развития между восточным (индустриальным), центральным и западным (сельскохозяйственным) регионами страны, который в начале прогнозируемого периода может увеличиться, будет постепенно сокращаться по мере освоения западного и центрального регионов. Соответственно разница в личных доходах населения регионов изменится: сначала увеличится, а затем сократится. В результате преобразования системы уравнительного распределения тенденция возрастания разниц будет продолжаться в течение относительно долгого времени. Лишь вслед за совершенствованием институтов рыночной экономики и системы регулирования доходов может быть постепенно решена проблема чрезмерной дифференциации доходов.

При постоянном расширении международного сотрудничества и участия Китая в мировом разделении труда возрастет и влияние фактора усиления экономической конкуренции с различными странами. Поэтому экономический рост будет в большей степени зависеть от развития внутреннего спроса.

В этом веке Китай совершит переход от страны с огромным населением, большой территорией и весомой ролью в мировой политике к изобильной и мощной мировой державе, занимающей еще большее место в мировой экономике.

Для обеспечения условий экономического подъема Китая в ХХI в. необходимо добиваться сохранения международного мира и более справедливого и рационального порядка в мировой экономике.

Продолжение курса реформ и открытости экономики, расширение непрерывных институциональных и технических инноваций рассматривается как источник достижения социальноэкономической стабильности.

Повышение уровня культуры, науки и техники, усиление активности широких народных масс, опора на высшие достижения традиционной культуры Востока, овладение результатами прогресса мировой цивилизации, создание новой социалистической культуры с учетом китайской специфики развития предопределяют основу реализации программы дальнейшего прогресса китайского общества, а вместе с тем и достижения страной к середине текущего столетия абсолютного социально-экономического развития страны. Для достижения перечисленных целей необходимо в ближайшее время в сфере экономики последовательно реализовать намеченные долгосрочные стратегические планы развития страны, определенные руководством Китая в смене пяти этапов экспонентного роста экономики в сочетании с проведением государственной программы снижения темпов роста народонаселения.


© Е.А. Карелина, Журнал «Экономические науки № 2-2015»