Устойчивые процессы в российской и глобальной системах нефте- и газообеспечения

Устойчивые процессы, которые будут влиять на функционирование и развитие нефтегазового комплекса (НГК) России в ближайшие десятилетия, связаны с 3 основными факторами, сущность которых сводится к следующему.

1. Развитие и изменения региональной структуры добычи УВ в России и мире:

• появление новых крупных центров нефтяной и газовой промышленности на востоке страны – в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (Республика Саха (Якутия), включая прилегающие шельфы Охотского моря и Западно-Камчатского сектора Тихого океана;
• появление крупных нефтегазодобывающих центров международного значения в Каспийском регионе, в восточных и северных районах России, на российском шельфе Арктики, рост добычи нефти и газа на Ближнем Востоке, в Северной и Западной Африке;
• проведение ГРР на нефть и газ в необходимых объемах на перспективных участках;
• развитие добычи нефти и газа на севере Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции (НГП), прежде всего на п-ове Ямал, в Обской и Тазовской губах, на шельфе арктических морей (Баренцево, Карское), в Тимано-Печорской НГП, российском секторе Каспийского моря;
• снижение добычи в традиционных нефтегазовых районах европейской части страны, в первую очередь в Волго-Уральской и Северокавказской нефтегазоносных провинциях, ряде районов Западно-Сибирской НГП;
• ожидаемое падение добычи УВ в Северном море, на континентальных месторождениях США, в странах АТР.

2. Развитие и изменения региональной структуры переработки УВ, внутрироссийских поставок газа, нефти и нефтепродуктов:

• повышение загрузки нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), развитие существующих и формирование новых нефтеперерабатывающих и нефтехимических мощностей, прежде всего в восточных регионах страны, а также вблизи центров добычи (Нижнекамский НПЗ, малые НПЗ в районах промыслов) и экспортных терминалов (Приморск, Туапсе, Новороссийск, Находка и др.);
• модернизация НПЗ и расширение выпуска качественных нефтепродуктов для поставок на российский и международные рынки;
• формирование инфраструктуры производства и поставок сжиженного природного газа (СПГ) – заводов по сжижению, терминалов по отгрузке, инфраструктуры по приему, хранению и регазификации СПГ; выход на международные рынки СПГ;
• расширение и изменение структуры поставок нефтепродуктов на внутренний и международные рынки в направлении увеличения доли высококачественных продуктов конечного назначения (дизельного топлива, бензина) при снижении поставок мазутов;
• продолжение газификации промышленности и коммунально-бытовой сферы (прежде всего районов Северо-Запада и Востока России), обеспечение извлечения всех ценных компонентов из природного и попутного нефтяного газов.

3. Изменения региональной структуры спроса и потребления нефти и газа на мировых рынках:

• стабилизация спроса и потребления нефти и умеренный рост потребления газа в странах Европейского союза;
• медленный рост потребления нефти и стабилизация потребления газа в Северной Америке;
• быстрое увеличение потребления и импорта нефти и газа в странах АТР.
• Для учета этих факторов необходимы модернизация российских систем добычи, переработки и транспорта нефти и газа, диверсификация основных направлений поставок внутри России и на экспорт.
• Главным результатом диверсификации должны стать повышение надежности обеспечения газом, нефтью и нефтепродуктами экономики и населения страны, крупномасштабный выход России на Азиатско-Тихоокеанский энергетический рынок, формирование поставок на Тихоокеанское и расширение поставок на Атлантическое побережья США при поддержании позиций на европейском направлении.
• В связи с необходимостью в кратчайшие сроки выполнения стратегической задачи государства по организации крупномасштабных поставок УВ и продуктов их глубокой переработки на Тихоокеанский рынок особую значимость приобретает процесс расширения и повышения эффективности ГРР в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, формирования новой транспортной инфраструктуры. В этих условиях повышение уровня научного обеспечения процесса создания НГК на востоке России становится стратегической задачей государства.

Прогноз спроса и потребления нефти и газа на внутреннем и внешнем рынках до 2030 г.

Внутренний рынок. К основным ресурсным и транзитным территориям внутреннего рынка нефти и газа Восточной Сибири и Дальнего Востока относятся Иркутская область, Красноярский край, Республики Тыва и Хакасия, Забайкалье (Республика Бурятия и Забайкальский край), Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Хабаровский и Приморский края. Дополнительные объемы газа (сверх регионального потребления и экономически обоснованного экспорта на Тихоокеанский рынок) могут поставляться через ЕСГ в южные районы Западной Сибири.

Спрос на газ в Восточной Сибири (без учета функционирующего в замкнутом режиме Норильско-Талнахского центра газоообеспечения) в 2010 г. составит 2,5 млрд м^3, в 2020 г. – 8 млрд м³, в 2030 г. – 10 млрд м³.

Потребление газа на Дальнем Востоке в 2010 г. составит 7,6 млрд м^3, в 2020 г. – 13,5 млрд м³, в 2030 г. – 15,2 млрд м³ (табл. 1).

Таблица 1. Прогноз потребления газа, нефти и нефтепродуктов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке до 2030 г.

При прогнозе спроса на газ в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке учитывалось наличие в регионе значительных запасов угля, перспективы развития угольной промышленности и систем углеобеспечения. При прогнозе совокупного энергетического спроса и структуры топливно-энергетического баланса (ТЭБ) приняты во внимание возможности и конкретные планы развития гидроэнергетики и атомной энергетики.

Целевыми внутренними рынками нефти, добываемой в новых центрах НГК на востоке страны, станут регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока. В прогнозе спроса на нефть учитываются конечное потребление нефтепродуктов, главным образом со стороны систем и средств транспорта, а также использование нефти на технологические нужды промыслов, трубопроводов, НПЗ и потери.

Внешний рынок. Основной внешний рынок нефти и газа, поставляемых из Восточной Сибири и Дальнего Востока, – АТР. Спрос на внерегиональные ежегодные поставки газа в страны АТР возрастет к 2010 г. до 170-190 млрд м³, к 2020 г. – до 410- 420 млрд м³, к 2030 г. – до 680-690 млрд м³. Нетто-импорт газа будет возрастать под влиянием ресурсных (ограниченность в регионе ресурсов и запасов УВ), экономических (дальнейший, преимущественно экстенсивный, рост экономики), демографических (увеличение численности населения), экологических (дальнейшее ухудшение экологической обстановки) и технологических (изменение технологической структуры энергетики) факторов.

Потенциально крупный внешний рынок газа и нефти – Тихоокеанское побережье США (в стране исчерпаны внутренние возможности дальнейшего увеличения и поддержания добычи газа, а также поставок трубопроводного газа из соседних стран). Прогнозные показатели добычи, потребления и нетто-импорт нефти и газа приведены в табл. 2. Доля СПГ в общем объеме импорта газа в США (включая Атлантический рынок) возрастет до 80-90 %.

Таблица 2.

Прогноз добычи, потребления и нетто-импорта газа и нефти в странах АТР и на Тихоокеанском побережье США

Спрос на поставки нефти в страны АТР из других регионов составит к 2010 г. 1100-1110 млн т в год, к 2020 г. – 1570-1580 млн т, к 2030 г. – 1860- 1870 млн т. Рост показателей спроса в странах АТР обусловлен продолжающейся массовой моторизацией экономики и населения, развитием систем и средств автомобильного, авиационного, морского и речного транспорта.

Кроме стран АТР, крупным внешним рынком нефти, поставляемой из Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия), является Тихоокеанское побережье США: ожидаемый нетто-импорт нефти в 2010 г. составит 67 млн т, в 2020 г. – 101 млн т, в 2030 г. – 123 млн т. Рост показателей определяется сокращением добычи нефти в США при поддержании высокого душевого уровня потребления и продолжении роста численности населения.

Комплексное освоение ресурсов и запасов нефти и газа

При формировании регионального газового и газоперерабатывающего комплексов на востоке России необходимо в первую очередь учитывать стратегические интересы Российской Федерации и приоритетные задачи социально-экономического развития восточных районов страны. В целях развития на востоке страны новых крупных центров добычи нефти и газа международного значения следует разработать единую для нефти и газа "Государственную стратегию комплексного освоения ресурсов и запасов нефти и газа Восточной Сибири и Дальнего Востока".

Необходимость комплексного освоения нефтяных и газовых запасов и ресурсов обусловлена:

• территориальным распределением, качеством и комплексным характером большинства месторождений (особый состав газов) сырьевой базы;
• высокой капиталоемкостью, социальной и геополитической значимостью проектов;
• увеличением стоимости УВ и продуктов их переработки в структуре относительных цен;
• рациональным размещением центров переработки и потребления, включая внешние рынки;
• необходимостью создания единой транспортной инфраструктуры.

Разработанная Стратегия предполагает форсированное проведение ГРР, создание добывающей, перерабатывающей и транспортной инфраструктур, строительство заводов по выделению гелия и хранилищ гелиевого концентрата.

Годовая добыча свободного газа в Восточной Сибири в 2010 г. составит 4,6 млрд м³, на Дальнем Востоке – 25,8 млрд м³, в 2030 г. соответственно 127,3 и 71,6 млрд м³. Согласно Стратегии к 2030 г. в Республике Саха (Якутия) будет добываться не менее 56,0 млрд м³ газа в год, Иркутской области – 52,6 млрд м³, Красноярском крае – 18,7 млрд м³. Добыча ПНГ в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) может превысить 10 млрд м³ (рис. 1, табл.3). На Дальнем Востоке крупнейшие газовые проекты: "Сахалин-1" – проектный уровень добычи свыше 13 млрд м³ в год, "Сахалин-2" – около 22 млрд м³ и "Сахалин-3" – 21,0 млрд м³.

При развитии газовой промышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока следует учитывать высокое содержание в природных газах Лено-Тунгусской НГП таких элементов, как этан, пропан, бутан и конденсат. Исходя из состояния сырьевой базы и перспектив добычи природного газа ежегодная добыча гелия в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) может быть доведена к 2030 г. до 4 млрд м³ (см. табл. 3).

Таблица 3. Прогноз добычи природного и попутного нефтяного газов и их основных компонентов
(этана, пропана, бутана, гелия и конденсата) в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке согласно Стратегии до 2030г.

Предполагается формирование трех крупных центров производства и переработки газа (ЦППГ) в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке:

• Красноярский ЦППГ (строительство ГПЗ в Богучанах с блоками по выделению гелия, производству нефтегазохимической продукции);
• Ангаро-Вилюйский ЦППГ (строительство ГПЗ в Саянском промышленном узле с блоками по выделению гелия, производству нефтегазохимической продукции);
• Дальневосточный ЦППГ (строительство завода СПГ на юге о-ва Сахалин).

Поставки газа на Богучанский ГПЗ будут осуществляться с месторождений Красноярского края – Юрубчено-Тохомского, Куюмбинского, Собинско-Пайгинского и др.; на Саянский ГПЗ – с месторождений Иркутской области и Республики Саха (Якутия) – Чаяндинского, Ковыктинского и др.

Предполагается формирование системы производств по переработке газа с использованием технологий, основанных на криогенном разделении природного газа на фракции с сепарированием метановой фракции, этана, пропана-бутана, ШФЛУ, конденсата, гелия. Реализация продуктов переработки природного газа, нефте- и газохимии существенно увеличит объем добавленной стоимости, производимой на территории региона.

Условия поставок УВ из России на тихоокеанские рынки, прогноз развития трубопроводного транспорта

Эффективность поставок УВ из России, в том числе из Восточной Сибири и Дальнего Востока, связана с необходимостью соблюдения ряда условий, вытекающих из следующих основных положений.

1. При формировании новых экспортных поставок нефти и газа из России необходимо проведение мероприятий по организации максимального технологически обоснованного и экономически эффективного извлечения на российской территории всех ценных и потенциально ценных компонентов УВ, включая этановую и пропан-бутановую фракции, гелия и других элементов в соответствии с их концентрацией, а также модернизацию существующих и формирование новых центров нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей, нефтехимической и газохимической промышленности на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, что будет стимулировать социально-экономическое развитие российских регионов и позволит создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью.

2. При поставках на экспорт сырой нефти и энергетического газа целесообразно заключение "связных" договоров, предполагающих одновременные поставки продукции нефтегазопереработки и нефтегазохимии, а также обеспечение доступа российских компаний к объектам транспортировки, переработки и сбыта на территории стран-реципиентов.

3. Цены экспортных поставок нефти и газа из Восточной Сибири и Дальнего Востока на Тихоокеанские рынки должны быть несколько выше европейских с учетом высокого качества сырья, повышенного спроса и наличия транспортных рисков при поставках из других регионов мира (Ближнего Востока, Африки).

4. Целесообразно формирование, контролируемых российскими компаниями (прежде всего это ОАО "Газпром") поставок сетевого и сжиженного газа в страны АТР не только из России, но и из других регионов мира. ОАО "Газпром" как глобальная энергетическая компания имеет возможность вхождения в проекты поставок СПГ в страны АТР, на Тихоокеанское и Атлантическое побережья США, организуемых международными (МНК) и транснациональными компаниями (ТНК) – BP, Shell, Exxon, Chevron, Total и др. – из различных регионов мира по схеме замещения SWAP, аналогично применяемой на европейском рынке, а также в обмен на их ограниченный допуск к проектам на территории Западной и Восточной Сибири.

5. Создание и приобретение инфраструктуры, получение доступа к добывающим активам и организация крупномасштабных поставок из различных регионов мира позволят России занять доминирующие позиции на Тихоокеанском рынке газа, контролируя не менее половины всех экспортно-импортных поставок в этом регионе.

Кроме того, при формировании на востоке России системы транспорта газа целесообразно строительство газопроводов: "Ковыктинское месторождение – Саянск – Проскоково" (соединение с ЕСГ), "Чаяндинское месторождение – Ковыктинское месторождение", "Ковыктинское месторождение – Саянск – Ангарск – Иркутск – Улан-Удэ – Чита".

Для экспорта восточно-сибирского газа на первом этапе возможно исполь-зование БАМа и Транссиба, что предпо-лагает строительство заводов по сжижению природного (СПГ) и углеводо-родных (СУГ) газов и железнодорожных терминалов по отгрузке СПГ и СУГ в Усть-Куте и Ангарске. По мере нара-щивания объемов добычи газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) и развития инфраструктуры газообеспечения в Восточной Азии должно быть принято окончательное решение о строительстве экспортных газопроводов: "Чита – Забайкальск – Харбин – Далянь – Пекин, Пьентек (Pyeontaek) – Сеул"; "Чита – Сковородино – Хабаровск – Владивосток – Находка" с газопроводом-отводом на КНР в районе Дальнереченска и терминалом СПГ в Находке.

Газ на завод СПГ на Сахалине будет поставляться в рамках проекта "Саха-лин-2" с возможным подключением в перспективе поставок с месторождений, предполагаемых к открытию в рамках проектов "Сахалин-3-9" (табл. 4). К настоящему времени на Дальнем Восто-ке действуют: газопровод "Северный Сахалин – Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск"; нефтепроводы "Северный Сахалин – Комсомольск-на-Амуре", "Северный Сахалин – порт Де Кастри". В ближайшее время будут введены в промышленную эксплуатацию нефе- и газопроводные системы: "Северный Сахалин – Южный Сахалин" (рис. 2) с пуском на юге острова завода по сжижению газа и терминалов по отгрузке СПГ и нефти. Целесообразно строительство нефтепровода "Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск" и газопровода "Хабаровск – Владивосток". В районе Хабаровска эти трубопроводы должны быть соединены с системами нефте- и газопроводов "Восточная Сибирь – Дальний Восток".

Таблица 4. Направления поставок природного газа и СПГ из ЦППГ

Оценка экономической эффективности деятельности ЦППГ

Согласно Стратегии при оценке экономической эффективности учитываются инвестиции по следующим направлениям:

• воспроизводство МСБ УВ;
• разработка и обустройство уже открытых и прогнозируемых к открытию месторождений;
• развитие инфраструктуры внешнего транспорта газа с месторождений;
• формирование ГПЗ с блоками по выпуску нефтехимической продукции, выделению и сжижению гелия.

В рамках Стратегии инвестиции для формирования новых крупных центров добычи газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке необходимы в объеме 147,3 млрд дол., в том числе на проведение ГРР – 14,1 млрд дол., в разработку и обустройство месторождений – 80,7 млрд дол., в создание транспортной инфраструктуры – 28,6 млрд дол., в нефтегазохимический комплекс – 22,8 млрд дол.

Прогнозные оценки основных производственных показателей деятельности ЦППГ по переработке и транспортировке продукции в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке представлены в табл. 5.

Таблица 5. Прогноз производственных показателей деятельности ЦППГ на период до 2030 г.

В соответствии со Стратегией за период до 2030 г. выручка (при суммарной добыче газа в объеме 3019,4 млрд м³) составит 1277,2 млрд дол., в том числе за счет реализации сухого газа – 815,3 млрд дол., продукции газоперерабатывающего и нефтегазохимического комплекса, включая СПГ, – 461,9 млрд дол.

Оценка экономической эффективности развития газового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока по основным показателям (суммарно за период 2008-2030 гг.) представлена в табл. 6.

Таблица 6. Показатели экономической эффективности развития газовой
промышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока согласно Стратегии

Механизмы реализации Стратегии

Для реализации Стратегии комплексного освоения ресурсного потенциала и формирования новых крупных центров газовой и нефтяной промышленности на территориях Восточной Сибири и Дальнего Востока с учетом геологических, социально- экономических, организационно-правовых и экологических аспектов недропользования предусмотрена система мероприятий государственного регулирования с использованием комплекса мер государственно-частного партнерства (ГЧП).

Основные организационно-правовые механизмы поддержки программ ГЧП предусматривают предоставление субвенций или субсидий, бюджетное финансирование для федеральных государственных нужд, кредитование. В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке государство участвует в бюджетном финансировании региональных ГРР, строительстве инфраструктуры трубопроводного, автомобильного и железнодорожного транспорта, через контролируемые государством компании ОАО "Газпром" и ОАО "НК "Роснефть" в проведении ГРР на лицензионных участках недр, освоении месторождений нефти и газа.

К конкретным мероприятиям реализации Стратегии с учетом особенностей современной институциональной среды и организационно-экономических условий для последовательной реализации поставленных задач относятся:

1. Повышение эффективности и расширение региональных ГРР и лицензирования территорий Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия).

2. Подготовка и освоение запасов природного газа, нефти, попутных и растворенных компонентов.

3. Организация новых и развитие существующих нефте- и газоперерабатывающих, нефте- и газохимических производств, создание гелиевой промышленности.

4. Комплексная разработка запасов твердых полезных ископаемых в районах добычи и транспортировки УВ-сырья, создание общерайонной транспортной инфраструктуры.

5. Достижение максимальных социальных эффектов от добычи, переработки и транспортировки полезных ископаемых, в частности, для населения Восточной Сибири и Дальнего Востока, создание условий для получения мультипликативных эффектов от реализуемых проектов.

Для повышения эффективности управления и координации работ представляется целесообразным формирование Межведомственной дирекции по реализации Стратегии (МДРС) при Правительстве РФ, в которую должны входить представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства энергетики РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства иностранных дел РФ, правительств Республики Саха (Якутия) и Красноярского края, Администрации Иркутской области, научно-исследовательских организаций и компаний нефтегазового комплекса. Состав дирекции должен утверждаться Председателем Правительства РФ.

Деятельность МДРС должна согласовываться с планами профильных министерств, организаций и компаний по реализации соответствующих направлений Стратегии:

• проведение ГРР и разработка месторождений нефти и газа (Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство регионального развития РФ, ОАО "Газпром", включая ОАО "Газпром нефть", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "ТНК-ВР");
• формирование инфраструктуры трубопроводного транспорта (ОАО "Транснефть", ОАО "Газпром", Министерство регионального развития РФ);
• формирование инфраструктур автомобильного, воздушного и водного транспорта (Министерство транспорта РФ, Министерство регионального развития РФ, правительства Республики Саха (Якутия) и Красноярского края, Администрация Иркутской области, ОАО "Газпром", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Сургутнефтегаз", "ТНК-ВР");
• реконструкция существующих и строительство новых мощностей по переработке нефти и газа, нефте- и газохимии, хранению природного газа и гелиевого концентрата (Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство энергетики РФ, Министерство регионального развития РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, правительства Республики Саха (Якутия) и Красноярского края, Администрация Иркутской области, ОАО "Газпром", ОАО "СИБУР", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "ТНК-ВР", НПО "Гелиймаш");
• формирование объектов социальной инфраструктуры (Министерство экономического развития РФ, Министерство регионального развития РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, правительства Республики Саха (Якутия) и Красноярского края, Администрация Иркутской области);
• разработка перспективных месторождений твердых полезных ископаемых в зоне прохождения трасс нефте- и газопроводов (Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, правительства Республики Саха (Якутия) и Красноярского края, Администрация Иркутской области, Правительство Республики Бурятия, Администрация Забайкальского края, Администрация Амурской области, Правительство Хабаровского края);
• обеспечение экологической безопасности (Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство регионального развития РФ);
• обеспечение дипломатической поддержки формированию инфраструктуры на территории стран – потенциальных реципиентов и обоснование условий экспорта УВ, продуктов их переработки, продукции нефте- и газохимии, гелия (Министерство иностранных дел РФ, ОАО "Газпром", ОАО "НК "Роснефть").

В задачи МДРС должны входить проведение оценки и экспертизы выполненных недропользователями работ, подготовка рекомендаций по оперативной корректировке мероприятий Стратегии.

Для повышения функциональной эффективности деятельности МДРС в современных организационно-экономических условиях, разделения рисков между государством и недропользователями, обеспечения реализации комплексного подхода к решению проблемы обустройства территории целесообразно создание Управляющей компании "Российская Восточная Компания" (РВК) в форме ОАО с контрольным пакетом у Правительства РФ. В качестве учредителей РВК должны выступить также крупнейшие, контролируемые государством компании – ОАО "Газпром" и ОАО "НК "Роснефть", научные учреждения.

В Совет директоров РВК должны войти представители государства (квалифицированное большинство), научных учреждений и компаний (ОАО "Газпром", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Транснефть"), являющихся членами МДРС.

РВК должна получить функции генерального Заказчика по проведению региональных ГРР, формированию объектов добывающей, транспортной, перерабатывающей и социальной инфраструктур. Деятельность РВК финансируется на начальном этапе из федерального бюджета и средств компаний-учредителей, в перспективе – за счет средств, генерируемых при реализации проектов.

* * *

Развитие крупных нефтегазовых инфраструктурных объектов в новых регионах России чувствительно к изменению мировых цен на УВ и спроса на перспективных рынках их сбыта. Однако в то время как нефтяные компании сокращают инвестиции в объеме 20-30 % в нефтегазовые проекты, прежде всего на проведение ГРР, повышение качества моторных топлив, утилизацию использования ПНГ в традиционных регионах нефтедобычи, ОАО "Газпром" планирует повысить свою инвестиционную программу в 2009 г. на 12 %. Такая возможность существует благодаря тому, что цены на газ привязаны к ценам на нефть с лагом в полгода и газовая отрасль еще не успела в полной мере отреагировать на влияние экономического кризиса, в 2009 г. цены на газ на внутреннем рынке будут индексированны на 20 %, ОАО "Газпром" имеет возможность получать государственные кредиты на относительно хороших условиях. В связи с этим финансовые возможности для освоения газового потенциала Восточной Сибири у ОАО "Газпром" как единого оператора по реализации газовых проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке существуют.

В настоящее время спрос на УВ в странах АТР происходит по экстенсивному сценарию по модели, которая была характерна для развитых стран Европы и США в 1970-х гг. Даже в условиях максимально высоких цен на нефть в 2000-е гг. страны АТР, прежде всего КНР и Индия, продолжали наращивать потребление нефти и газа. Имея значительный потенциал развития, экономика большинства развивающихся стран АТР существенно менее чувствительна к финансово-экономическому кризису, в особенности в части потребностей в УВ-сырье. В связи с этим в развивающихся странах АТР значительного снижения ожидаемых темпов прироста спроса на нефть и газ происходить не будет, в развитых странах, как и прогнозировалось ранее, ожидается стабилизация потребления УВ-сырья.

Россия располагает крупнейшими в мире ресурсами и запасами газа, является его самым крупным производителем и экспортером. Направления и приоритеты государственного регулирования развития НГК должны определить механизмы экономической политики и энергетической дипломатии страны. Развитие новых центров НГК в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, включая организацию глубокой переработки УВ, – важнейший национальный проект международного значения, реализация которого должна быть основана не просто на увеличении мощностей по добыче, а на инновациях, что будет способствовать технологическому развитию экономики, повышению инвестиционной привлекательности территории, улучшению уровня и качества жизни населения востока страны, реализации коммерческих и геополитических интересов России в АТР.

Эффективная реализация Стратегии, включая полную утилизацию ПНГ, дает возможность обеспечить газификацию регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, в том числе юга Восточной Сибири и Забайкалья, организовать развитие существующих и формирование новых центров нефте- и газопереработки, нефте- и газохимии, создание гелиевой промышленности.

Список использованной литературы

Добрецов Н.Л. Стратегия социально-экономического развития Сибири: научные основы и начало реализации / Н.Л.Добрецов, А.Э.Конторович, А.Г.Коржубаев, В.В.Кулешов, В.И.Суслов // Стратегии макрорегионов России: Методологические подходы, приоритеты и пути реализации. – М.: Наука, 2004. – Гл. 7. – С. 479-592.

Конторович А.Э. Прогноз развития новых центров нефтяной и газовой промышленности на Востоке России и экспорта нефти, нефтепродуктов и газа в восточном направлении / А.Э.Конторович, А.Г.Коржубаев // Регион: экономика и социология. – 2007. – № 1. – С. 210-230.

Конторович А.Э. Гелий: состояние и перспективы / А.Э.Конторович, А.Г.Коржубаев, В.А.Пак // Нефтегазовая вертикаль. – 2005. – № 7. – С. 55–67.

Коржубаев А.Г. Состояние и перспективы развития системы энергообеспечения в Азиатско-Тихоокеанском регионе и усиление позиций России // Методы анализа и моделирования динамики экономических процессов. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002. – С. 132-149.

Коржубаев А.Г. Инфраструктура транспорта нефти и газа: приоритетные направления развития // ЭКО. – 2005. – № 4. – С. 141–152.

Коржубаев А.Г. Закономерности глобального энергообеспечения и нефтегазовая политика России // ЭКО. – 2005. – № 10. – С. 140–150.

Коржубаев А.Г. Ключ к Восточной Сибири / А.Г.Коржубаев, И.В.Филимонова // Нефть России. – 2007. – № 5. – С. 22-31.

Коржубаев А.Г. Нефть и газ России: состояние и перспективы / А.Г.Коржубаев, И.В.Филимонова, Л.В.Эдер // Нефтегазовая вертикаль. – 2007. – № 7. – С. 51-59.

Коржубаев А.Г. Стратегия развития нефтегазового комплекса России в первой половине ХХI века / А.Г.Коржубаев, И.В.Филимонова, Л.В.Эдер // Oil&Gas Journal Russia. – 2007. – № 4. – C. 33-41.

Коржубаев А.Г. Состояние и прогноз рынков нефти, газа, продуктов нефтехимии и гелия в АТР / А.Г.Коржубаев, И.В.Филимонова, Л.В.Эдер // ГЕО-Сибирь-2007. Т. 5. Недропользование. Новые направления и технологии поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых. – Новосибирск: СГГА, 2007. – С. 123-133.

Коржубаев А.Г. Современное состояние и прогноз развития нефтяного рынка Азиатско-Тихоокеанского региона / А.Г.Коржубаев, Л.В.Эдер // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. – 2004. – № 1. – C. 82–99.

Коржубаев А.Г. Газовый рынок Азиатско-Тихоокеанского региона. Стратегия России в вопросе поставок / А.Г.Коржубаев, Л.В.Эдер // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. – 2008. – № 1. – С. 38-50.