viagra super force

+7(495) 123-XXXX  г. Москва

Выпуски журналов

  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал

        А.Ф. Морозов, (Федеральное агентство по недропользованию)

 

 

 

А.Ф. Морозов

Работы общегеологического и специального назначения проводились в 2005 г. в соответствии с подпрограммой "Минерально-сырьевые ресурсы" ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)".

Целью работ общегеологического и специального назначения является получение базовой геологической информации о строении и динамике развития недр, а их результаты используются по трем главным направлениям:

  • в качестве геологической основы поисковых и разведочных работ на нефть, газ, подземные воды и твердые полезные ископаемые;
  • для прогнозирования и предотвращения опасных геологических явлений, возникающих как по естественным причинам, так и в связи с хозяйственной деятельностью человека;
  • для удовлетворения потребностей в геологической информации других отраслей промышленности (строительство, сельское хозяйство, военное дело, иные отрасли), а также государственных и муниципальных органов управления.

В 2005 г. работы выполнялись по 170 объектам, 25 из них завершены окончательными отчетами. В размещении государственного заказа участвовали 34 региональных и территориальных агентства по недропользованию, по 51 объекту заказы размещены в центральном аппарате Федерального агентства по недропользованию (Роснедра). Работы выполнялись 75 предприятиями и организациями, в том числе 11 государственными унитарными предприятиями, подведомственными Роснедра.

Основные направления региональных работ в 2005 г. и объемы их финансирования представлены на рис.1.

 

Совокупный годовой объем финансирования составил 2326,3 млн р., или 21,5 % всех расходов федерального бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ), в том числе 356,9 млн р. было направлено на морские работы. Следует отметить, что работы на акваториях проводились в рамках практически всех основных направлений региональных работ. Средства недропользователей на региональные работы не выделялись. В целом все физические и финансово-экономические показатели, предусмотренные планами 2005 г., выполнены.

Особо следует остановиться на собственно геологических, общественно значимых и финансово-экономических результатах региональных работ и оценке их эффективности.

На исследования, непосредственно ориентированные на воспроизводство МСБ страны, было направлено около 2 млрд р., или 84,6 % средств, выделенных на работы по региональному направлению. Для решения задач воспроизводства МСБ проводились различные виды региональных геологических исследований в разных регионах страны, в результате которых были получены важные результаты. В первую очередь к ним относятся выявление и обоснование нескольких десятков перспективных минерагенических объектов разного ранга, по которым проводилась оценка прогнозных ресурсов золота, алмазов, платины, серебра, других полезных ископаемых. Географическое распределение перспективных площадей и участков можно видеть на схематической карте, представленной на рис. 2; составлены паспорта учета таких площадей, которые в ближайшее время будут переданы в Управление твердых полезных ископаемых.

 

В результате выполненных работ выявлено 49 участков, из них на благородные металлы – 30, цветные металлы – 9, редкие металлы – 3, нерудное сырье – 3, алмазы – 2, черные металлы – 2.

Интересные результаты получены также на основании глубинных геолого-геофизических исследований, выполненных в Предпатомском краевом прогибе по опорному профилю "Батолит" (рис. 3) и на Воронежском массиве. В Предпатомском прогибе получены данные, позволившие существенно расширить перспективы нефтегазоносности, а на Воронежском массиве обосновать новые металлогенические зоны цветных, черных и благородных металлов. На рис. 3 показана также динамика прироста объемов геолого-геофизических работ и их финансирования за 2004-2006 гг.

 

Кроме этого, в результате проведения государственной гравиметрической съемки масштаба 1:200 000 (Хайческий нефтегазоперспективный участок) в зоне сочленения Западно-Сибирской плиты и Енисейского кряжа (рис. 4) выявлена еще одна перспективная нефтегазоносная структура – вал протяженностью более 70 км.

 

Гравиметрические съемки позволяют осуществлять прогноз и твердых полезных ископаемых. Так, в Западном Верхоянье с помощью гравиметрии были откартированы погребенные черносланцевые толщи, перспективные на благородные металлы и полиметаллические руды.

Гидрогеологические исследования артезианских бассейнов проводились в европейской части России, Сибири, на Дальнем Востоке. Выполнены оценка современного состояния и прогноз развития ресурсной базы подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гидрогеологические исследования позволяют также обосновать площади, перспективные на выявление источников подземных вод, подготовить прогноз изменения их качества в районах с интенсивной техногенной нагрузкой. Региональная структура гидрогеологических, инженерно-геологических и геоэкологических исследований, выполненных в 2005 г., а также основные показатели по приросту объемов работ и финансированию за 2004- 2006 гг. представлены на рис. 5.

 

На работы по мониторингу опасных геологических процессов и прогнозу землетрясений было направлено около 360 млн р., из них 60 млн р. были выделены на морские работы.

Работы по мониторингу состояния недр в 2005 г. выполнялись в 7 региональных центрах в федеральных округах, включая один общероссийский (в Москве). В результате было оценено состояние геологической среды территории Российской Федерации на пунктах государственной опорной сети и полигонах федерального значения, выпущены бюллетени о состоянии геологической среды по 89 субъектам РФ, континентальному шельфу и России в целом, выявлено более 600 новых участков загрязнения подземных вод, составлены прогнозы сезонного положения грунтовых вод. Объемы основных видов работ по мониторингу и охране геологической среды и их финансирования за 2004- 2006 гг. представлены в таблице.

 

Продолжались работы по прогнозу землетрясений в наиболее сейсмоопасных южных и восточных районах страны. В состав работ входили наблюдения за изменением параметров гидрогеодеформационного (ГГД) поля, а также профильные глубинные геофизические исследования – сейсморазведка МОВЗ, электроразведка МТЗ (рис.6).

 

Кроме того, осуществлялся региональный прогноз развития опасных геологических процессов и положения уровня грунтовых вод на 2005-2006 гг. На основе этих работ и наблюдений за изменениями газогидрохимического поля были разработаны долго- и среднесрочный прогнозы землетрясений.

К наиболее общественно значимым региональным геологическим исследованиям 2005 г. следует отнести уникальные геолого-геофизические работы в Арктике и работы по обеспечению отрасли картографической продукцией.

Исследования в Арктике по геотраверсу "Арктика-2005" (сейсморазведка 2D) позволили получить новые достоверные данные, доказывающие континентальную природу зоны сочленения структур поднятия Менделеева с прилегающим шельфом Восточно-Сибирского и Чукотского морей (рис. 7). Тем самым подготовлены новые весомые аргументы, позволяющие обосновать в ООН внешнюю границу континентального шельфа.

 

Другой общественно значимый результат касается востребованности геологической информации, в том числе государственной картографической продукции. В 2005 г. отмечен более чем 50%-й рост спроса на геологическую информацию (в виде листов Госгеолкарты-1000) со стороны самых разных хозяйствующих субъектов, государственных и муниципальных структур (рис. 8). Это свидетельствует о необходимости региональных геологических работ для нужд народного хозяйства. Следует подчеркнуть, что спрос на геологическую информацию был зафиксирован не только со стороны геологов – поисковиков и разведчиков, но и со стороны специалистов других отраслей экономики.

 

В связи с этим необходимо отметить важность значительного по сравнению с предыдущими годами прироста региональной геолого-геофизической, геохимической, гидрогеологической изученности территории России, а также изученности территорий развития опасных геологических процессов и участков загрязнения подземных вод.

В ходе региональных работ происходит качественный переход информации в знание; помимо фактографических данных, формируются также пакеты геологической информации, прежде всего в цифровом, наиболее удобном для потребителя виде.

В связи с этим следует затронуть проблему стоимости и доступности региональной геологической информации. В соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством вся геологическая информация предоставляется потребителям за плату. Вместе с тем очевидным является тот факт, что региональная информация, прежде всего результаты съемок масштабов от 1:1 000 000 до 1:50 000, должна предоставляться свободно, без ограничений и за символические деньги, покрывающие лишь расходы на копирование.

К числу общественно значимых результатов относится также рост активности и результативности международного сотрудничества. В 2005 г. был подготовлен ряд технических регламентов, обеспечивающих международную унификацию представления картографических материалов и баз данных по сопредельным с Россией территориям. Отечественные геологи принимают активное участие в реализации десятков международных проектов, проведении выставок, конференций, съездов. Тем самым повышается престиж российской геологии на международной арене (фото).

Анализ финансово-экономических результатов работ 2005 г. показал, что совокупный прирост ценности недр, полученный за счет выявленных в процессе геологических съемок прогнозных ресурсов, приведенных к условной категории С2, составил по завершенным в 2005 г. объектам 5,8 трлн р. Данные о приросте ценности недр по видам минерального сырья приведены на рис. 9. Оценка экономической эффективности расходования бюджетных средств с учетом полученных результатов показала, что отношение прироста ценности недр к затратам на региональные работы составляет 19 р. на 1 р. затрат.

 

Что же касается экономического эффекта от проведения работ, непосредственно не связанных с воспроизводством МСБ, таких, как прогноз землетрясений или делимитация морских пространств в Арктике, то этот эффект носит косвенный характер и подсчитать его невозможно.

Переходя к изложению планов работ на 2006 г., следует констатировать, что в 2005 г. прекращены работы по ФЦП "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" и с 2006 г. начинаются работы по решению задач, предусмотренных двумя целевыми ведомственными программами на 2006-2008 гг. (рис.10):

  • "Мониторинг состояния недр территории Российской Федерации";
  • "Геолого-разведочные работы общегеологического и специального назначения по региональному геологическому изучению недр суши, континентального шельфа Российской Федерации, Арктики и Антарктики".

 

Срок действия обеих программ – 3 года. Они скоординированы с "Долгосрочной государственной программой изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья" (утверждена приказом МПР России № 16 от 08.06.2005 г.) и переданы в МПР России на утверждение.

Всего по двум целевым программам, включая научные исследования, предусмотрено выполнение работ по 228 объектам, из них 83 новых. Выделенные ассигнования на производство работ по переходящим объектам составляют 3361,3 млн р. (рис. 11). Все объекты прошли апробацию в территориальных агентствах по недропользованию, на ученых советах головных институтов и рекомендованы к включению в программу геолого-разведочных работ на 2006 г. НТС Роснедра.

 

Целевая программа региональных геологических исследований составлена с учетом геологической изученности территории страны, результатов работ предыдущих лет, ситуации в минерально-сырьевом комплексе страны и приоритетов его развития. География и виды работ, а также структура бюджетных расходов в сравнении с прошлым годом не претерпели существенных изменений. Общий объем финансирования мероприятий по программе составил 2892 млн р. На морские работы направлено 548 млн р.

К основным приоритетам региональных работ следует в первую очередь отнести формирование фонда перспективных минерагенических объектов. Проведение работ планируется на малоизученных территориях, а также в регионах, где имеются предпосылки наращивания ресурсов, в том числе нетрадиционных видов полезных ископаемых. На каждый выявленный объект будет составляться паспорт и передаваться в профильное управление Роснедра для дальнейшей работы.

Другой составляющей региональных работ 2006 г. является обновление картографической продукции в наиболее перспективных регионах страны (рис. 12).

 

Один из приоритетных регионов – Северный и Полярный Урал вдоль трассы планируемой железной дороги. В рамках работ этого направления будут проводиться полевые геолого-геофизические и геохимические исследования, а также лабораторно-аналитические работы, включая геохронологические и изотопно-геохимические исследования пород, руд и минералов. Это позволит получить действительно новую фактографическую информацию, отвечающую высоким современным требованиям.

И наконец, приоритетным остается геологическое обеспечение геополитических интересов Российской Федерации в Арктике и Антарктике, а также расширение международного сотрудничества. Следует отметить также важность внедрения новых принципов, средств и технологий сбора, хранения, обработки и предоставления геолого-геофизических данных в виде цифровых пакетов интегрированной информации.

Целевая программа "Мониторинг состояния недр территории Российской Федерации" реализуется для изучения сейсмоопасных регионов, территорий развития опасных экзогенных геологических процессов и участков загрязнения подземных вод, получения и предоставления потребителям оперативной и достоверной информации о состоянии недр. В рамках программы будут выполняться геолого-геофизические работы по прогнозу землетрясений, мониторинг геологической среды и сопровождающее их информационное обеспечение. География работ, а также структура бюджетных расходов унаследованно развивают соответствующие разделы ФЦП и работы 2005 г. Это регионы Северного Кавказа, Средней Сибири, Дальнего Востока, Камчатки. Всего на реализацию мероприятий программы выделено 480,9 млн р. (рис. 13).

 

Финансовые средства, направленные на проведение мониторинга состояния недр, в сравнении с 2005 г. увеличены на 21 %. Дополнительные ресурсы выделены на ввод 25 новых пунктов региональных наблюдений за ГГД-полем в Алтае-Саянском, Байкальском и Дальневосточном регионах. Это обусловлено повышенной геодинамической активностью данных территорий и их низкой обеспеченностью наблюдательными скважинами. Предусматривается также усиление работ в Южном и Приволжском федеральных округах. На этих территориях, отличающихся высокой плотностью населения, отмечаются активизация опасных экзогенных геологических процессов, а также увеличение числа участков загрязненных подземных вод.

Необходимо отметить также еще одно обстоятельство, отличающее планы работ 2006 г. В 2006 г. геолого-разведочное производство будет сопровождаться научно-методическими и опытно-конструкторскими исследованиями, которые переданы в Роснедра из МПР России.

К основным задачам научно-методических и опытно-конструкторских работ относятся:

  • нормативно-инструктивное обеспечение недропользования;
  • программно-целевое и инновационное обеспечение воспроизводства минеральных ресурсов;
  • научно-методическое обеспечение геологического изучения недр и воспроизводства минеральных ресурсов России;
  • совершенствование информационных технологий изучения, воспроизводства и мониторинга минеральных ресурсов и мониторинга геологической среды;
  • разработка и совершенствование систем долгосрочного прогноза потребления, добычи и воспроизводства запасов и ресурсов ведущих полезных ископаемых;
  • актуализация системы мониторинга МСБ России и мира;
  • научное обоснование обстановок, благоприятных для выявления на территории России месторождений новых и нетрадиционных типов месторождений полезных ископаемых.

Запланировано выполнение работ по 58 объектам с объемом финансирования 400 млн р. Ожидается, что сопровождение производственных работ научными исследованиями позволит более тесно взаимодействовать научным и производственным организациям, что в конечном итоге приведет к повышению эффективности и результативности геолого-разведочных работ.

Решение поставленных задач потребует немалых усилий со стороны как заказчиков, так и исполнителей работ. В том числе необходимо решить ряд проблем, уже перешедших в разряд хронических, к которым относятся:

  • недостаточная численность аппарата и низкая зарплата работников территориальных органов Роснедра, что, несомненно, приводит к снижению оперативности и качества выполняемых работ;
  • архаичные сметные нормы, по которым рассчитывается стоимость работ по государственному заказу. Сегодня госзаказ неконкурентоспособен в сравнении с аналогичными исследованиями, выполняемыми по заказам коммерческих структур;
  • полное отсутствие нормативно- правовых документов, направленных на привлечение инвестиций в работы ранних стадий геолого-разведочного процесса;
  • отсутствие регламента, формата и механизма передачи в государственные фонды геологической информации, полученной недропользователями за собственные средства;
  • неоправданно затрудненный доступ к региональной геологической информации;
  • проблемы с тиражированием методической, справочной, научной и картографической продукции, которая, оказывается, не может издаваться за бюджетные деньги;
  • непривлекательность отрасли для молодых амбициозных специалистов со всеми вытекающими негативными последствиями.
 

 

© А.Ф. Морозов, Журнал "Минеральные ресурсы России. Экономика и управление", 3-2006
 

 

 

 
SCROLL TO TOP

 Rambler's Top100 @Mail.ru