viagra super force

+7(495) 123-XXXX  г. Москва

Выпуски журналов

  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал

Е.А. Мажуховский,  (РЭУ им. Г.В. Плеханова, г. Москва)

Серия «Экономика и Право» # 3  2016

Взаимное страхование
В работе приводится краткое описание предложений по созданию общества взаимного страхования ответственности туроператоров Российской Федерации. Изложены цель и задачи взаимного общества, которые обосновывают актуальность и целесообразность его создания. Показано, за счет чего данное взаимное общество послужит инструментом развития туристической сферы.

Ключевые слова: Взаимное страхование, общество взаимного страхования, ответственность, туристическая сфера, туроператоры.

 

Уже не один год туристическая сфера Российской Федерации испытывает серьезные проблемы, находясь, по сути, в состоянии затянувшегося кризиса. Начиная с 2008 года, прошло уже несколько волн сокращений числа туроператоров, турагентов; имели место разорения крупнейших туристических компаний, банкротства авиаперевозчиков и многих других участников рынка.

Власти пытались стабилизировать ситуацию, внося поправки в туристическое и страховое законодательство. Были увеличены требования к объемам финансовых гарантий, которые обязаны иметь все туроператоры (см. ФЗ № 132 [1]). Позже была учреждена Ассоциация "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь" (далее - "Турпомощь") [2]. Однако принятые меры встретили серьезную критику и нарекания, в том числе и потому, что они, в конечном итоге, не обеспечивают устойчивого развития туристической сферы Российской Федерации.

Вся совокупность проблем отечественной туриндустрии, включая взаимоотношения государства, туроператоров, страховщиков и прочих участников рынка между собой, критика действий властей, законодательства и пр., подробно освещалась в средствах массовой информации, в известных изданиях по экономике и бизнесу (см., например, [3, 4, 5]). Поэтому повторять все это здесь, даже в сжатом виде, нецелесообразно.

На основании анализа происходящего (см., например, [6]) был сделан вывод о том, что решением значительной части проблем туристического рынка могло бы стать взаимное страхование ответственности туроператоров [6]. Это - новаторская идея, не отраженная пока, насколько известно, в других научных публикациях. В данной работе излагается ряд основных практических предложений, выработанных в ходе проведенных научных исследований.

Для решения накопившихся проблем разработан проект "Общества взаимного страхования туроператоров" (далее - ОВС Туроператоров), которое должно стать не просто очередным новым участником рынка, но - инструментом стабилизации и развития туристической сферы Российской Федерации.

Основная цель ОВС Туроператоров - страхование гражданской ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта в соответствии с требованиями законодательства.

Важно, что членами взаимного общества могут и должны стать российские туроператоры работающие и в сфере выездного, и в сфере внутреннего туризма. Общее число всех туроператоров сократилось уже до (примерно) 650 организаций согласно данным по итогам 2015 года [7]. И при этом происходит значительное изменение структуры рынка: объемы выездного туризма сокращаются, внутреннего - растут [7]. В силу объективных факторов (экономика, политика) внутренний туризм продолжит развиваться в ближайшие годы на фоне стагнации или даже продолжающегося упадка туризма выездного.

Несмотря на то, что, по мнению представителя Ассоциации туроператоров России, в 2016 году не ожидается дальнейшего сокращения числа туроператоров, так как на рынке остались только "сильные игроки" [7], следует иметь в виду, что в ближайшие годы вполне возможны как внезапные банкротства, так и "плановые" сворачивания деятельности туроператоров. Ситуация на рынке по-прежнему нестабильная, что повышает актуальность и целесообразность предложений по созданию ОВС Туроператоров.

Также следует учитывать, что в условиях меняющегося рынка и с учетом общей сложной макроэкономической ситуации в России и в мире требования к финансовой устойчивости туроператоров будут сохраняться, возможно - даже ужесточатся.

На данный момент статья 4.1 ФЗ № 132 требует, что "все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации, должны иметь финансовое обеспечение" [1]. Его можно получить на основании договора страхования ответственности или как банковскую гарантию; и согласно статье 17.1 ФЗ № 132 оно должно "обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта" [1].

Следовательно, отечественные туроператоры должны выполнять требования законодательства, приспосабливаясь к быстро меняющейся рыночной ситуации. Однако, подчеркнем еще раз, имеющиеся сейчас инструменты коммерческого страхования либо банковской гарантии финансового обеспечения - несовершенны, вызывают множество нареканий (см., например, [3, 4, 5]). Поскольку применение тех же методов и инструментов не может дать принципиально иного результата, необходимо изменить подход. Нужна альтернатива множеству разрозненных коммерческих страховщиков и банков в лице общества взаимного (и в т.ч. - некоммерческого) страхования.

Читать полный текст статьи …


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
2. Сайт Ассоциации "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "ТУРПОМОЩЬ": Вступить. [Электронный ресурс]: URL: http://www.tourpom.ru/for-travel-agents/go/
3. Глушенкова М. Банкрот-тур / М. Глушенкова // Коммерсантъ Деньги. - 2012. - №19 от 14.05.2012, стр. 43. [Электронный ресурс]: URL: http://www.kommersant.ru/doc/1932599
4. Литвинова Н. Прощание с дешевым туризмом / Н. Литвинова // "Эксперт". - 2014. - №39 (916). [Электронный ресурс]: URL: http://expert.ru/expert/2014/39/proschanie-s-deshevyim-turizmom/
5. Тюрин А. Путевка в никуда / А. Тюрин // "Российская Бизнес-газета" - Новое законодательство №998 (19) от 19.05.2015. [Электронный ресурс]: URL: http://www.rg.ru/2015/05/19/strahovka.html
6. Мажуховский Е. А. О целесообразности взаимного страхования ответственности туроператоров Российской Федерации / Е. А. Мажуховский // Новое слово в науке: перспективы развития: материалы VI Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 20 нояб. 2015 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. - Чебоксары: ЦНС "Интерактив плюс", 2015. - № 4 (6). - С. 257 - 259.
7. Воронина Ю. Полет без посредников / Ю. Воронина // "RG.ru" от 29.12.2015 [Электронный ресурс]: URL: http://m.rg.ru/2015/12/29/turizm.html
8. Сайт Ассоциации Туроператоров России (АТОР): "Тариф по банковской гарантии оценят по рискам". [Электронный ресурс]: http://www.atorus.ru/articles/all/article/2096.html
9. Сайт "Банковские гарантии": Банковские гарантии для турагентов и туроператоров. [Электронный ресурс]: http://bankovskie-garantii.ru/dlya-turagentov-i-turoperatorov/
10. Сайт СПАО "Ингосстрах": "Фактор риска: Страхование ответственности туроператоров: картина рынка и перспективы" от 02.10.2014. [Электронный ресурс]: https://www.ingos.ru/ru/company/smi/interview/13357/
11. Сайт "Право.ру": "Дума утвердила новые правила работы для туроператоров". [Электронный ресурс]: http://pravo.ru/news/view/125144/
12. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 28.11.2015, с изм. от 30.12.2015) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.02.2016).
13. Федеральный закон Федеральный закон от 29.11.2007 N 286-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О взаимном страховании".
 



© 
Е.А. Мажуховский, Журнал "Современная наука: актуальные проблемы теории и практики".
 

 

 

 
SCROLL TO TOP

 Rambler's Top100 @Mail.ru