viagra super force

+7(495) 123-XXXX  г. Москва

Выпуски журналов

  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал

В.Г. Манжула,  (К.т.н., нач. отдела по взаимодействию с ВУЗами, ФГАНУ «Центр социологических исследований», г. Москва)

О.А. Морозова,  (К.ф.н., доцент, Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет», г. Шахты Ростовской обл.)

Серия «Экономика и Право» # ИЮЛЬ  2016

Юридическая методология
Актуальность статьи обусловлена низкой методологической обеспеченностью процесса разработки нормативной правовой документации общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики. В работе показаны основные особенности и механизмы использования предложенного процессного метода правового обеспечения. Определено его место в юридической методологии. На примере Проекта повышения мировой конкурентоспособности российских университетов раскрыты основные этапы его использования.

Ключевые слова: Юридическая методология, процессный подход, иерархическая структура, университет, нормативный правовой акт.

 

Проблема качественного и полного правового обеспечения деятельности как предприятий и организаций, так и общественно значимых мероприятий в сфере науки, образования и молодежной политики в России и за рубежом достаточно актуальна. Менеджерский корпус заинтересован в наличии полного комплекта нормативных правовых актов, определяющих как особенности взаимоотношения сторон при реализации проектов, так и документацию, регламентирующую общесистемные и институциональные процессы. В настоящее время стандартные бизнес-процессы в промышленности, торговле, туризме, транспорте и других областях народного хозяйства России достаточно хорошо обеспечены как типовыми, так и специализированными нормативными правовыми актами. Тогда как проекты в сфере образования, науки и молодежной политики, связанные с реализацией как небольших и краткосрочных мероприятий, так и комплекса масштабных и ресурсоемких задач, зачастую недостаточно своевременно и полно оснащены правовым фундаментом. Как правило, операторы таких проектов должны обеспечить разработку целого комплекса разнообразных нормативных правовых актов, определяющих: особенности проведения проекта; условия обеспечения конкурсных процедур; систему мониторинга хода реализации проекта; показатели и индикаторы его эффективности; порядки финансирования и предоставления отчетности; регламенты проведения экспертных, информационно-аналитических, информационно-методических и других работ в рамках проекта.

Процедура выявления необходимой нормативной правовой документации зачастую является несистемным и многоитерационным процессом, результат которого, как правило, выглядит как лоскутное одеяло. При этом в процессе организации и проведения общественно значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики на различных этапах могут выявляться «белые пятна» в правовом поле. Одной из причин возникновения таких «белых пятен» может быть сложность, а иногда и невозможность прогнозирования необходимых нормативных правовых актов, что обусловлено разнообразием форм и видов проводимых мероприятий, их междисциплинарностью, участием в них организаций различных форм собственности и т.д. Таким образом, задача разработки специализированного методико-юридического инструментария, позволяющего системно и комплексно выявлять полный перечень необходимых нормативных правовых актов, регламентирующих различные аспекты деятельности организации и проведения общественно значимых мероприятий, является актуальной.

Предлагаемый метод правового обеспечения основан на использовании процессного подхода, отлично себя зарекомендовавшего в управлении предприятиями и организациями [1]. Суть предлагаемого метода заключается в выявлении нормативных правовых актов, необходимых для юридического сопровождения различных видов деятельности, связанных с реализацией процессов, определяющих миссию общественно значимых мероприятий. При этом предполагается, что каждому процессу, являющемуся частью общего мероприятия, ставятся в соответствие необходимые нормативные правовые акты. Декомпозиция каждого процесса на подпроцессы позволяет более детально рассмотреть специфику его деятельности и выявить необходимые нормативные правовые акты более низкого уровня. Таким образом, предложенный метод правового обеспечения позволяет выстроить систему нормативной правовой документации, обеспечивающую полный охват всех процессов и имеющую необходимый уровень иерархической вертикали.

Использование процессного подхода позволяет не только всеобъемлюще выявлять необходимую нормативную-правовую базу таких мероприятий, но и оказывать юридическое сопровождение не в статике, а в динамике, т.е. иметь возможность постоянного развития и совершенствования с учетом соответствующих изменений в структуре процессов.

Для разработки нормативных правовых актов широко используются различные логические и юридические методы [2]. Согласно существующей классификации логических методов, используемых при разработке нормативных правовых актов, предложенный метод правового обеспечения можно отнести к группе дедуктивно-аналитических методов, так как его применение предполагает разложение одного целого на части, которые в дальнейшем анализе рассматриваются как целое. Важнейшим отличием предлагаемого метода от существующих является использование в качестве выделяемого не части объекта исследования, с той же физической размерностью, а переход к его другой, динамической сущности, отражающей деятельность объекта исследования – процесса. Возможность получения иерархичного разложения результата также дает право отнести предложенный метод к разновидности дедуктивно-аналитических методов.

Рассмотрим использование предложенного метода на примере организации правового обеспечения Проекта повышения мировой конкурентоспособности российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных проектов (далее – Проект 5-100) [3, 4]. Обобщенная структура бизнес-процессов Проекта 5-100 представлена на рис. 1.

Читать полный текст статьи …


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов. – М.: РИА «Стандарты и качество», 2004. – 398 с.
2. Синайский В.И. Техника юридической методологии в связи с общим учением о методологии. – Рига, 2000. – 270 с.
3. Манжула В.Г. Совершенствование нормативно-правовой базы Проекта 5-100 в части оценки качества образования // Политика, государство и право. – 2015. – № 10 (46). – С. 20–23.
4. Манжула В.Г., Морозова О.А., Стативка А.К. Актуализация нормативно-правовой базы, регламентирующей показатели проекта повышения мировой конкурентоспособности российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров // Евразийский юридический журнал. – 2016. – № 5.
5. Shewhart W. Statistical Method from the Viewpoint of Quality Control. – N.Y.: Dover Publ., Inc., 1939 (reprint 1986). – 163 p. 6. Адлер Ю.П., Хунузиди Е.И., Шпер В.Л. Методы постоянного совершенствования сквозь призму цикла Шухарта – Деминга // Методы менеджмента качества. – 2005. – № 3.
 



© 
В.Г. Манжула, О.А. Морозова, Журнал "Современная наука: актуальные проблемы теории и практики".
 

 

 

 
SCROLL TO TOP

 Rambler's Top100 @Mail.ru