levitra bitcoin

+7(495) 725-8986  г. Москва

Журналы

  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал

Б.И. Беневольский,  (Зав. отделом, доктор геолого-минералогических наук, ЦНИГРИ)

И.Ф. Мигачев,  (Директор, доктор геолого-минералогических наук, ЦНИГРИ)

Б.К. Михайлов,  (Начальник управления, Роснедра)

С.А. Кимельман,  (Зав. отделом, доктор экономических наук, ВСЕГЕИ)

Журнал «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» # 2008-1

 

Руководство страны наряду с национальными проектами придает важное значение созданию ключевых инновационно-технологических региональных топливно-энергетических, горно-рудных и металлургических центров, призванных сыграть роль "локомотива" поступательного развития территориальной экономики и социальной сферы, геополитического обеспечения национальной безопасности.

Важнейшими территориями, в пределах которых возможна эффективная реализация конкурентоспособных проектов, являются южные районы Восточной Сибири и Дальний Восток, в административном отношении расположенные в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (ФО) [6].

СИБИРСКИЙ ФО

В целом по богатству недр России округ занимает второе место (17 %) после Уральского ФО [3]. Значение ресурсного потенциала округа определяется востребованными (в расчете на 25-летнюю перспективу) каменными углями (40 %); подготавливаемыми к вовлечению в разработку нефтью и газом (17 %); разрабатываемыми запасами никеля, меди, кобальта (20 %); драгоценными металлами (около 10 %), среди которых на 80 % освоены месторождения металлов платиновой группы (МПГ) и на 33 % – золота и серебра; частично освоенными запасами железных руд, цинка и свинца (1-3 %).

Структура минерально-сырьевой базы (МСБ) округа несбалансированна в связи с незначительной долей дефицитных полезных ископаемых, имеющих определяющее или существенное значение в масштабе страны как по запасам, так и по добыче (часто единственной в России). К ним, например, относятся уран, марганец, барит, плавиковый шпат, мусковит и ряд других полезных ископаемых. МСБ округа, в основном находящаяся в условиях неравномерно развитой инфраструктуры, в значительной мере представляет собой резерв для освоения.

В настоящее время вклад добывающей промышленности в валовой региональный продукт (ВРП) Сибирского ФО находится в контрастном противоречии с массой разведанных запасов и прогнозных ресурсов минерального сырья.

В последние годы передача выявленных объектов недропользователям ускорилась, но в целом ситуация с освоением МСБ округа изменяется медленно.

Наиболее важной и приоритетной для комплексного освоения и развития МСБ округа является территория юга Восточной Сибири с относительно развитой транспортной инфраструктурой, включающей Транссиб и БАМ, ряд градообразующих горно-рудных центров. Ключевой проблемой поступательного развития этой территории является развитие транспортной инфраструктуры (в том числе создание трубопроводной) для вовлечения в хозяйственный оборот месторождений урана, золота, меди, никеля, МПГ и других полезных ископаемых [2].

На рис. 1 (в западной части карты-схемы) представлены основные месторождения цветных и драгоценных металлов, объекты ГРР и площади расположения особо крупных комплексных сырьевых баз этой территории.

 

Центр отечественной уранодобывающей промышленности базируется на Стрельцовском месторождении (Читинская область), содержащем 93 % запасов урана страны и обеспечивающем всю его добычу. Выявленные в округе запасы и прогнозные ресурсы урана позволяют создать новые ураново-рудные центры: Витимский (Хиагдинское рудное поле в Республике Бурятия), на котором уже проводятся опытные работы по добыче урана методом подземного выщелачивания, Восточно-Забайкальский и новый Северо-Забайкальский, где имеются находки богатых урансодержащих руд в Акитканском и Булбухтинском рудных районах. Решение этой задачи ускорит использование ядерного топлива в России, сократит дефицит складских запасов урана и тем самым будет способствовать сырьевой независимости предприятий страны, использующих этот вид топлива.

В пределах рассматриваемой территории разведано 45 % и добывается 30 % запасов коренного золота; разведано 32 % запасов россыпного золота, добыча которого составляет примерно 50 % общероссийской.

Потенциал роста добычи коренного золота напрямую связан с освоением крупнейшего стратегического месторождения Сухой Лог в Иркутской области, а также "реанимацией" на основе инновационных технологий старых действующих и законсервированных рудников, прежде всего в Читинской области, дальнейшим развитием золотодобычи на перспективных объектах Республики Бурятия. Уместно отметить, что переоценка разведанных запасов месторождения Сухой Лог (ЦНИГРИ, 2007 г.) в 2 раза увеличила его масштаб (~2 тыс. т золота) при возможной годовой добыче 45 т металла, для чего потребуется около 48 млрд р. капиталовложений (в том числе 81 % – на промышленное строительство и 10 % – на развитие инфраструктуры), а себестоимость 1 г золота составит 8,5 дол. (при его цене сегодня на Лондонской бирже более 20 дол.).

Разведанные запасы меди в округе составляют свыше 20 млн т (25 % общероссийских), но добыча в настоящее время не ведется. Месторождение медистых песчаников Удокан – стратегический гигант мирового масштаба, давно разведанный, все еще не обрел недропользователя. В настоящее время проводится очередная переоценка его стоимостной и инвестиционной привлекательности. В соответствии с задачами по социально- экономическому развитию региона, поставленными руководством страны, прорабатываются модели развития на базе территориально-промышленных инновационных центров, опирающихся на крупные сырьевые базы. Правительством РФ одобрена инициатива ГМК "Норильский никель" по разведке и освоению группы месторождений меди и золота на юго-востоке Читинской области и в связи с этим принято решение по государственно-частному строительству железной дороги протяженностью 375 км к крупному Быстринскому золотомедному месторождению с перспективой строительства металлургического завода. В проектируемом горно-металлургическом комплексе намечено создать до 79 тыс. рабочих мест, что является значительным вкладом в развитие производительных сил приграничной части Забайкалья.

В рамках крупного Восточно-Саянского проекта по созданию альтернативной МСБ никеля, а также меди и МПГ планируется проведение ГРР по комплексной оценке Восточно-Саянской никеленосной провинции (табл. 1), расположенной на юге Красноярского края и Иркутской области [1]. Проект включает весь цикл ГРР, начиная от опережающей прогнозно-металлогенической стадии, кончая разведкой запасов и подготовкой месторождений к эксплуатации с созданием современной инфраструктуры.

Таблица 1.

Характеристика сырьевой базы Восточно-Саянской никеленосной провинции.


Объект оценки


Категория
запасов
и ресурсов


Запасы и прогнозные ресурсы


Содержание

Ni, тыс. т

Cu, тыс. т

МПГ, т

Ni, %

Cu, %

МПГ, г/т

Канская МЗ*

Р3

1500

750

0,5

0,25

Месторождение Кингаш

С2

850

372

0,39

0,17

Р1

140

60

25

0,40

0,18

0,86

Бирюсинская МЗ

Р3

500

-

0,5

Р2

500

160

52

0,5

0,16

0,52

Всего:

запасы

С2

850

372

прогнозные
ресурсы

Р3

2000

750

Р2

500

160

52

Р1

140

60

25

Прогнозные ресурсы в пересчете на условную категорию С2

445

165

26

* МЗ – металлогеническая зона.

Реализация геологических мероприятий Восточно-Саянского проекта потребует вложения значительных средств (13,5 млрд. р.) на основе частно-государственного партнерства. Капиталовложения в освоение разведанных месторождений оцениваются приблизительно в 48 млрд р. В итоге может быть создана крупная минерально-сырьевая база, способная обеспечить среднегодовую добычу никеля после 2015 г. в объеме 90-100 тыс. т (в концентратах). Извлекаемая ценность товарной продукции (никель, медь, кобальт и МПГ) составит более 4500 млрд р. На 25-30 % будет обеспечен рост ВРП, существенно увеличена занятость населения созданием свыше 30 тыс. рабочих мест в основном производстве и около 60 тыс. в обслуживающих секторах экономики, а также развита соответствующая инфраструктура (дороги, энергетика, жилищное строительство).

Необходимо отметить крупный еще не востребованный ресурсный потенциал свинца и цинка, составляющий более половины отечественных запасов, который выявлен на Холоднинском и Озерном месторождениях в Республике Бурятия. Месторождения переданы недропользователям, но их освоение продвигается медленно, и это при том, что большая часть потребляемого в стране свинца импортируется.

Перспективно для освоения Чинейское месторождение ванадийсодержащих титаномагнетитовых руд в Читинской области, к которому уже построена железнодорожная ветка от БАМа протяженностью 65 км, проходящая вблизи Удоканского медного месторождения, что положительно скажется на его освоении.

Неоднократно прорабатывавшаяся ранее необходимость строительства в регионе металлургического комбината на базе разведанных железорудных месторождений и в настоящее время сохраняет свою актуальность. Проблема обеспечения сталью, сплавами, прокатом и трубами будет все более обостряться по мере хозяйственного освоения региона и прежде всего при развитии добычи нефти и газа.

В социально-экономическом развитии Иркутской и Читинской областей, а также Республики Бурятия основополагающее значение имеет подготовленная к освоению МСБ редких и легирующих металлов (добывается около 90 % W и 25 % Mo), позволяющая удовлетворить потребность России в перспективе. Здесь разведаны также Белозиминское месторождение ниобия (38 % общероссийских запасов) в Иркутской области, Катугинское месторождение ниобия и тантала (более 10 %) в Читинской области, крупные Орекитканское в Республике Бурятия и Бугдаинское в Читинской области месторождения молибдена, Холтосонское месторождение вольфрама в Республике Бурятия и др. Предварительно оценено Хойленское месторождение стронция, на сырьевой базе которого возможно строительство завода, производящего ферросплавы с Ti, Zr, Nb, V, W и другими металлами.

Алюминиевые заводы Иркутской области, которые вместе с заводами Красноярского края и Республики Хакасия обеспечивают до 80 % общероссийской выплавки металла, работают на привозном глиноземе. В Иркутской области назрела необходимость строительства третьего алюминиевого завода; после пуска в эксплуатацию Бурейской ГЭС возможно начать освоение месторождений алюминиевого сырья – сыныритов в Читинской области и строительство металлургического завода в Забайкалье с получением глинозема и калийных удобрений для обеспечения потребностей Сибири и Дальнего Востока.

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФО

Решающую роль в экономике округа играют алмазы и драгоценные металлы. Характерная особенность МСБ Дальневосточного ФО состоит в том, что она является определяющей не только на такой значимый ценностный вид сырья, как алмазы и драгоценные металлы, но и на целый ряд других полезных ископаемых, которые, кроме угля и углеводородов, составляют незначительную долю в богатстве недр округа. К таким полезным ископаемым относятся бор, бериллий, олово, вольфрам, плавиковый шпат, сурьма, ртуть, мышьяк, литий, цеолиты. В округе сосредоточена или вся их российская добыча, или ее подавляющая часть.

Характеристика основных составляющих МСБ южной части округа представлена на рис. 1 (восточная часть карты-схемы).

Перспективы развития МСБ округа определяются дальнейшей разработкой месторождений драгоценных металлов (золота, серебра) и алмазов. Алмазная проблема полностью решается компанией-монополистом "АЛРОСА" и в настоящей статье не рассматривается.

Реализация ресурсного потенциала золота и серебра может быть решена на основе создания крупных горно-рудных центров, реализующих проекты по освоению ресурсов Яно-Колымской золоторудной и Западно-Верхоянской сереброрудной провинций при участии федерального бюджета и недропользователей [1].

    Яно-Колымская золоторудная провинция мирового класса охватывает часть территории Магаданской области и Республики Саха (Якутия), именуемой как Центральный Колымский золотоносный район.

Разведанные здесь запасы коренных месторождений золота (с учетом переоцененных запасов Наталкинского месторождения) категорий С21 по состоянию на 2007 г. составляют более 2 тыс. т (32 % всех запасов России), за 2008-2010 гг. возможно получить еще 400-500 т разведанных запасов этих категорий [5]. В целом ресурсный потенциал провинции в пересчете на условную категорию С2 оценивается в 5 тыс. т с реализацией к 2020 г.

По существу, в России сегодня имеются два крупнейших месторождения золота мирового класса – Сухой Лог в Иркутской и Наталкинское в Магаданской областях, позволяющие стране в недалекой перспективе занять лидирующее положение в мире по добыче золота.

Целевое назначение Яно-Колымского горно-рудного проекта в этой провинции – укрепить и расширить сырьевую базу золота и серебра за счет выявления новых перспективных площадей и объектов (федеральный бюджет) и реализации созданного поискового задела для наращивания уровней добычи золота (внебюджетные источники). Осуществление проектных мероприятий позволит, во-первых, заложить фундаментальные основы для создания альтернативных сырьевых баз, в том числе с нетрадиционными для России типами месторождений (Дегдеканское и др.), которые восполнят сырьевую базу после 2010 и 2020 гг., во-вторых, локализовать уже выявленные прогнозные ресурсы на перспективных площадях и подготовить объекты для лицензирования и воспроизводства запасов после 2010 г. в зонах экономической доступности для действующих предприятий с недостаточной сырьевой базой и, в-третьих, обеспечить платежный баланс (ликвидировать дотационность) для удовлетворения социально-экономических потребностей Магаданской области и Республики Саха (Якутия) за счет развития и использования сырьевой базы драгоценных металлов.

Соответственно общие задачи Яно-Колымского проекта включают опережающие прогнозно-металлогенические исследования и целевые рекогносцировочные поиски на перспективных площадях провинции как фундамента создания альтернативных сырьевых баз крупнотоннажных месторождений, поисковые и оценочные работы, создающие новый ликвидный фонд недропользования и обеспечивающие получение прироста запасов коренного золота в основном после 2010 г., ввод в эксплуатацию разведанных и разведуемых месторождений золота и серебра начиная с 2008 г.

Для выполнения проекта потребуется увеличение средств федерального бюджета на ранних стадиях ГРР с целью выявления новых объектов и площадей, а также средств внебюджетных источников на оценку, разведку и подготовку к эксплуатации новых месторождений.

Эффективной реализации проекта на основе государственно-частного партнерства будет способствовать предоставление финансовых преференций недропользователям на период поисков, разведки и начала освоения месторождений. Экономические механизмы партнерства будут более эффективными при создании социальной инфраструктуры и строительстве кластерных горно-добывающих предприятий с привлечением средств "Фонда поддержки освоения и развития МСБ" как аналога стабилизационного фонда. На реализацию проекта потребуются средства из федерального бюджета в объеме 2 млрд р. и привлечение средств недропользователей – 10 млрд р. Капиталовложения в освоение разведанных месторождений оцениваются в 59 млрд р.

В итоге может быть создана крупная МСБ (5000 т) золота, способная обеспечить его среднегодовую добычу на первом этапе (к 2010 г.) в объеме 25 т, а в последующие годы (к 2020 г.) – около 100 т. Суммарная извлекаемая из недр ценность товарной продукции составит 82 млрд р., в том числе по Магаданской области – 51 млрд р. и Республике Саха (Якутия) – 31 млрд р. При этом будет получен доход в сумме 57 млрд р., в том числе в Магаданской области – 34 млрд р. и Республике Саха (Якутия) – 23 млрд р. Укрупненные расчеты экономической эффективности проекта отражены в табл. 2.

Таблица 2.

Укрупненные социально-экономические показатели эффективности освоения Яно-Колымской золоторудной провинции по состоянию на 2006 г. [4, 5]


Показатели


Значения показателей

Капитальные вложения, млрд р.

59,4

Увеличение доходов недропользователей, раз:

по Якутии

1,8

по Магаданской области

4,3

Среднегодовые налоговые доходы государства, млрд р.

19,7

Рост налоговых поступлений, тыс. р/т

100-120

Рост ВРП при увеличении добычи на 1 т золота, %

0,2-0,3

Число новых рабочих мест, тыс. чел.

50-60

То же с учетом мультипликативного эффекта
(обслуживающих отраслей), тыс. чел.

120-130

Увеличение среднегодового социально-экономического потенциала –
фонда оплаты труда работников добывающей отрасли, млрд р.

14

Увеличение среднемесячной заработной платы, тыс. р.

23-25

 

Реализация Яно-Колымского проекта обеспечит воспроизводство и освоение МСБ золота, придаст региону устойчивое развитие, позволит преодолеть негативные социально- экономические последствия реформ, возникшие из-за спада добычи золота, приведет к росту ВРП с переходом к самодостаточности, согласует на взаимовыгодной основе общенациональные интересы с интересами субъектов РФ, хозяйствующих субъектов и населения, существенно укрепит геополитическую позицию России на восточных окраинах.

    Западно-Верхоянская сереброрудная провинция. МСБ серебра России в целом весьма значительна. Однако к 2020 г. запасы собственно серебряных месторождений, расположенных в Магаданской области и Хабаровском крае, за счет которых предполагается наращивать добычу в ближайшие годы, будут близки к исчерпанию. Для сохранения уровня производства серебра в долгосрочной перспективе необходим прирост запасов, как минимум компенсирующий текущую добычу. Решение этой задачи требует усиления ГРР на известных перспективных собственно сереброносных объектах в Охотско-Чукотском вулканогенном поясе и сереброполиметаллических объектах в новой Западно-Верхоянской металлогенической провинции.

В последние годы в результате проведения ГРР подтверждены и существенно расширены перспективы выявления новых месторождений рудного серебра Западного Верхоянья в Республике Саха (Якутия), где выявлена сереброрудная провинция, сопоставимая с крупнейшими мировыми провинциями (Мексиканской, Канадской, Среднеазиатской), но отличающаяся от них повышенными средними содержаниями серебра (700 г/т). В Западно-Верхоянской провинции разведанные по категориям А+В+С1 запасы составляют 7 тыс. т на месторождениях Прогноз (среднее содержание серебра – 875 г/т), Верхне-Менкеченское (400 г/т), Купольное (516 г/т); прогнозные ресурсы серебра в пересчете на условную категорию С2 оцениваются в 16 тыс. т.

В регионе проводятся интенсивные ГРР по подготовке к освоению сереброрудных месторождений, относимых к сереброполиметаллической и оловосеребряной рудным формациям. На месторождении Прогноз подготовлено предварительное экономическое обоснование, показавшее способность объекта обеспечить до 400-500 т годовой добычи серебра. Освоение недр провинции позволит коренным образом решить не только сырьевые, но и социальные проблемы на востоке страны.

Целевое назначение Западно-Верхоянского проекта заключается в создании альтернативного центра добычи серебра и ее увеличении за пределами 2020 г. Главные задачи проекта – подготовить МСБ серебра и попутных цветных металлов (свинца и цинка) в новых районах путем локализации прогнозных ресурсов на перспективных площадях, последующего лицензирования разведки месторождений и добычи серебра на выявленных объектах.

Проект предусматривает ускоренное наращивание МСБ серебра, для чего потребуется проведение опережающих прогнозно-металлогенических и рекогносцировочных поисковых работ с целью выявления сереброрудных районов, зон и полей, оценки в них прогнозных ресурсов категорий Р2 и Р3, поисковых работ по локализации объектов с прогнозными ресурсами категории Р1 и разведки месторождений в одном цикле задач. Для этого необходимо увеличить затраты федерального бюджета на ранних стадиях ГРР и средства недропользователей на оценку и разведку месторождений.

Экономическая и социальная эффективность проекта очевидна и будет определяться ценностью выявляемых ресурсов серебра и прироста запасов, ускорением освоения сереброрудных месторождений, что позволит существенно увеличить годовую добычу серебра (более чем на 50 %), рост вклада горно-добывающей промышленности в ВРП с увеличением базы налогообложения, объем поступлений в бюджетную сферу от уплаты налогов и платежей за пользование недрами, обеспечить устойчивое долговременное развитие региона с привлечением населения в слабоосвоенные районы Республики Саха (Якутия).

В итоге ожидается создание крупной МСБ серебра, способной обеспечить среднегодовую добычу на первом этапе (к 2010 г.) в объеме 300 т, а в последующие годы (к 2020 г.) – около 1000 т.

* * *

 

В заключение следует отметить, что начавшийся в 2000-2001 гг. выход экономики страны из тяжелого кризиса 1990-х гг. положительно отразился на структуре МСБ и процессе недропользования. Реализация мероприятий принятой МПР России "Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья (2005-2010 годы и до 2020 года" (ДГП), предусматривающей пятикратный рост (от 2003 г.) бюджетного финансирования на геологическое изучение недр по твердым полезным ископаемым, дала в 2005-2006 гг. первые результаты по золоту, серебру и МПГ, а также никелю, меди, свинцу, цинку, сурьме, титану и цирконию (рис. 2).

Для закрепления поступательного движения необходимо создать эффективный механизм динамического развития приоритетных сырьевых регионов, сосредоточив растущие финансовые потоки федерального бюджета и недропользователей на узловых направлениях. Сегодня освоение и развитие региональных МСБ, прежде всего на востоке страны, входит в новую фазу. В основе ее идеологии лежит целевая концентрация средств бизнеса и государства при создании эффективных комплексных горно-рудных и металлургических инновационно-технологических кластерных центров социально-экономического роста с достижением самодостаточности и конкурентоспособности регионов на внутреннем и мировом рынках.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Бавлов В.Н. Основные результаты геолого-разведочных работ на твердые полезные ископаемые в 2006 г. и задачи на 2007 г. / В.Н.Бавлов, Б.К.Михайлов // Минеральные ресурсы России. – 2007. – № 3. – С. 22-31.
2. Бавлов К.Н. Перспективы создания новых горно-рудных центров на юге Сибири и Дальнего Востока / К.Н.Бавлов, Б.К.Михайлов, Б.И.Беневольский, Г.В.Ручкин // Отечественная геология. – 2007. – № 3. – С. 9-13.
3. Михайлов Б.К. Итоги геолого-разведочных работ на твердые полезные ископаемые в 2006 г. и задачи на 2007 г. // Руды и металлы. – 2007. – № 1. – С. 6-23.
4. Михайлов Б.К. Богатство недр России / Б.К.Михайлов, О.В.Петров, С.А.Кимельман (научные редакторы) // Минерально-сырьевой и стоимостной анализ. Пояснительная записка к геолого-экономическим картам. – СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ, 2007. – 550 с.
5. Михайлов Б.К. Минерально-сырьевые основы новых горно-рудных центров Российской Федерации / Б.К.Михайлов, С.С.Вартанян, В.В.Аристов и др. // Отечественная геология. – 2007. – № 3. – С.14-33.
6. Ледовских А.А. Минерально-сырьевая база новых горно-рудных проектов России // Отечественная геология. – 2007. – № 3. – 3 с.


©  Б.И. Беневольский, И.Ф. Мигачев, Б.К. Михайлов, С.А. Кимельман, Журнал "Минеральные ресурсы России. Экономика и управление" - 2008-01.
 

 

 

SCROLL TO TOP
viagra bitcoin buy

������ ����������� �������@Mail.ru