VIP Studio ИНФО Минерально-сырьевое обеспечение новых горно-металлургических комплексов Восточной Сибири и Дальнего Востока
levitra bitcoin

+7(495) 725-8986  г. Москва

Журналы

  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Серия
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал
  • Журнал
  • Серия


    Серия "Гуманитарные
    науки"

  • Серия


    Серия
    "Экономика
    и Право"

  • Серия


    Серия
    "Естественные и
    Технические науки"

  • Серия


    Серия
    "Познание"

  • Журнал


    Журнал
    "Минеральные
    ресурсы России"

  • Журнал


    Журнал
    "Геология
    Нефти и Газа"

  • Журнал


    Журнал
    "Маркшейдерия и
    Недропользование"

  • Журнал


    Журнал
    "Земля Сибирь"

Г.А. Машковцев,  (Ген. директор, доктор геолого-минералогических наук, профессор, ФГУП "ВИМС")

В.В. Коротков,  (Зам. генерального директора, ФГУП "ВИМС")

Журнал «Минеральные ресурсы России. Экономика и управление» # 2008-1

 

В  настоящее время почти 80% субъектов РФ являются дотационными и испытывают хронический недостаток финансовых средств для решения текущих задач жизнеобеспечения, не говоря уже о программах экономического развития. Многие, особенно северные и восточные, территории страны могут развиваться только за счет освоения природных ресурсов. Горно-металлургическая промышленность занимала и занимает ведущую роль в производстве валового регионального продукта (ВРП) в большинстве регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Мощный горно-рудный комплекс базируется на весьма значительных запасах полезных ископаемых, в том числе руд черных и цветных металлов, включая легирующие, разведанных здесь еще в прошлом веке. В то же время дальнейшее развитие этих регионов в качестве только сырьевых сегодня не может считаться удовлетворительным. Соответствующие государственные документы о комплексном развитии этой территории уже приняты Правительством РФ. В этих регионах добыча полезных ископаемых должна стать локомотивом, который повлечет за собой интенсивное развитие не только металлургии, но и энергетики, химической промышленности, строительного комплекса, социальной сферы и других сегментов экономики, что в целом явится базой устойчивого экономического роста этой важнейшей в геополитическом смысле территории России.

Характеристика минерально-сырьевой базы металлургии

Минерально-сырьевая база (МСБ) черных и цветных, включая легирующие, металлов Восточной Сибири и Дальнего Востока может служить надежной основой такого экономического роста.

МСБ черных металлов весьма значительна. За исключением месторождений хрома на рассматриваемой территории выявлены крупные месторождения железа, титана, марганца, а также плавикового шпата – необходимого сырья для черной металлургии (рис. 1).

 

Запасы железа в регионе составляют более 10 млрд т (почти 11% общероссийских). Примерно теми же цифрами для региона характеризуются и достоверно оцененные прогнозные ресурсы. Общий ресурсный потенциал железных руд (запасы и прогнозные ресурсы категории Р1) этой территории оценивается не менее чем в 20 млрд т (примерно 10% общероссийского) и сосредоточен в основном в железорудных районах Южной Якутии, Иркутской и Амурской областей. Добыча железных руд ведется только Коршуновским ГОКом на мелких месторождениях Рудногорского района в Иркутской области в объеме порядка 10 млн т в год. Севернее, на правобережье р.Ангара, разведаны крупные Нерюндинское и Капаевское месторождения железных руд с суммарными запасами более 1,3 млрд т. Эти объекты находятся в нераспределенном фонде недр и заслуживают скорейшего освоения. Но основные перспективы для региона связаны с освоением железорудных месторождений в Южной Якутии и Чинейского месторождения в Забайкалье.

Основу МСБ черной металлургии в Южной Якутии составляют месторождения железных руд Южно-Алданского и Чаро-Токкинского железорудных районов с суммарными запасами более 6 млрд т, а также коксующихся углей Южно-Алданского бассейна с суммарными запасами более 2 млрд т.

Южно-Алданский район (11 месторождений, в том числе Таежное, Десовское, Пионерское и другие месторождения Таежной группы) расположен в центральной части Алданского щита, в 200 км к северу от трассы БАМа. Через этот район проходят "малый" БАМ и Амуро-Якутская автомобильная магистраль, соединяющая ст.Большой Невер на Транссибе с Томмотом и в недалеком будущем – с Якутском.

Чаро-Токкинский район (Тарыннахское, Горкитское и другие месторождения Тарыннахской группы) находится западнее, в основном на территории Республики Саха (Якутия) и частично – на севере Каларского района Читинской области. Железорудный район протягивается в виде узкой полосы (8-17 км) на расстоянии 150 км к северу от трассы БАМа.

Первоочередными для освоения являются Горкитское и Тарыннахское месторождения Чаро-Токкинского и Таежная группа месторождений Южно-Алданского районов (всего 6 объектов с суммарными запасами более 5 млрд т). Основные типы руд – кремнисто-магнетитовый и магнетитовый, содержание железа колеблется от 26 до 53%. Основной способ добычи – открытый (карьерный) – обеспечен 60% запасов. Максимальная глубина отработки с применением подземных выработок – 600 м. В настоящее время объявлен конкурс на освоение Тарыннахского, Горкитского и Десовского месторождений.

Руды Южно-Алданских месторождений труднообогатимы и пригодны в основном для получения железорудных концентратов. Большая часть руд (более 60%) Чаро-Токкинских месторождений легкообогатима и может быть направлена на глубокую переработку с получением офлюсованных окатышей.

В Южной Якутии выявлены также значительные запасы нерудного сырья, необходимого для черной металлургии: флюсовые известняки месторождения Бурное, доломиты в кровле железорудного месторождения Пионерское, динасовые кварциты месторождения Керак, форстеритовые огнеупоры Инаглинского месторождения.

Чинейское комплексное титаномагнетитовое месторождение расположено на крайнем северо-востоке Читинской области, вблизи трассы БАМа. Оно является уникальным объектом по масштабам запасов и прогнозных ресурсов. Суммарные запасы только участка "Магнетитовый" в его пределах составляют более 1,5 млрд т со средним содержанием железа до 35%.

В Амурской области разведано и подготовлено к освоению Гаринское железорудное месторождение с суммарными запасами руд около 400 млн т и такими же прогнозными ресурсами при среднем содержании железа около 42%. В общих запасах этого месторождения были утверждены также запасы руд, не требующие обогащения, в объеме 44,4 млн т при среднем содержании железа 55,7%.

На территории Еврейской автономной области разведана Хинганская группа железорудных месторождений с суммарными запасами порядка 700 млн т. Прогнозные ресурсы этого железорудного района оцениваются в 800 млн т. Месторождения представлены однотипными магнетитовыми и магнетит-гематитовыми рудами, которые могут обогащаться по единой технологической схеме с получением концентрата с содержанием железа 64,4% при извлечении железа в концентрат до 75%. Здесь же разведаны мелкое Южно-Хинганское месторождение марганца и комплексное (бериллиево-флюоритовое) Преображенское месторождение.

Запасы марганца в регионе не превышают 12 млн т (около 5% общероссийских) и сосредоточены в нескольких мелких рудных объектах. Прогнозные ресурсы категории Р1 – 68,7 млн т (около 17% общероссийских). Общий ресурсный потенциал территории оценивается не менее чем в 80 млн т (примерно 11% общероссийского).

Помимо упомянутого Южно-Хинганского месторождения марганца с запасами 6,5 млн т (нераспределенный фонд недр) в регионе разведаны еще два месторождения марганца, на разработку которых выданы лицензии.

В Иркутской области подготовлено к освоению Николаевское месторождение окисленных железомарганцевых руд с запасами категории С2 порядка 2 млн т. Среднее содержание марганца в рудах – 18,1%, фосфора – 0,22-0,36%. В настоящее время на месторождении ведется опытно-промышленная отработка приповерхностной части (не более 1,5 тыс. т руды в год).

В Юго-Восточном Забайкалье разрабатывалось Громовское месторождение оксидных марганцевых руд с остаточными запасами менее 0,8 млн т. Добыча марганца на этом объекте в настоящее время по разным причинам не ведется.

Запасы титана в регионе весьма значительны – более 110 млн т (23% общероссийских). Достоверно оцененные прогнозные ресурсы составляют более 220 млн т (40% общероссийских). Общий ресурсный потенциал Восточной Сибири и Дальнего Востока по титану оценивается в 330 млн т (27% общероссийского).

Месторождения титана разведаны на западе Амурской области и в Забайкалье, в меньшей степени в Иркутской области и Приморье. На сегодняшний день добыча титановых руд в регионе, как и в целом по стране, не ведется.

Основные запасы титановых руд связаны с коренными, комплексными ильменит-титаномагнетитовыми месторождениями: Малотагульским в Иркутской, Кручининским и Чинейским в Читинской, Куранах и Большой Сейим в Амурской областях. Россыпной геолого-промышленный тип титановых месторождений занимает небольшую долю по запасам. Он представлен Тулунским месторождением в Иркутской области, Ариадненским – в Приморье, а также россыпями прибрежной зоны Камчатки, Курильских островов и Татарского пролива.

Наиболее экономически обоснованным следует считать скорейшее освоение месторождений Читинской и Амурской областей (Чинейское, Кручининское, Куранах, Большой Сейим), заключающих большую часть запасов титана региона со средними содержаниями его в рудах от 6,5% на Чинейском, 8,5% на Кручининском и до 14% на Куранахском.

Особенно велики в регионе запасы руд плавикового шпата, необходимого в том числе и для нужд черной металлургии. Они составляют более 65 млн т (100% российских запасов промышленных категорий). Здесь сосредоточены и практически все достоверно оцененные прогнозные ресурсы. Общий ресурсный потенциал Восточной Сибири и Дальнего Востока по плавиковому шпату оценивается более чем в 100 млн т (97% общероссийского). Добыча плавикового шпата также ведется только в этом регионе.

Основные месторождения плавикового шпата разведаны в Забайкалье и Приморье: в Забайкалье – Наранское, Эгитинское, Усуглинское, Гарсонуйское и Уртуйское в основном жильные кварц-флюоритовые месторождения со средними содержаниями CaF2 от 29 до 56%; в Приморье – Вознесенское и Пограничное метасоматические слюдисто-редкометалльно-флюоритовые месторождения со средними содержаниями CaF2 от 36 до 40%. Суммарные запасы этих 7 основных месторождений составляют более 46 млн т.

На территории Забайкалья в настоящее время выданы лицензии на разработку 13 месторождений плавикового шпата, однако реально в отработке находятся не более шести. Практически нет новых промышленных объектов, вовлеченных в разведку. В нераспределенном фонде находятся 12 месторождений. В то же время Читинская область и Республика Бурятия служат, по существу, единственными поставщиками остродефицитного природного кускового флюоритового концентрата для черной металлургии. Поэтому освоение невостребованных объектов, а также выявление здесь новых источников богатых флюоритовых руд эпитермального типа являются актуальнейшей задачей. Поиски новых месторождений следует продолжить на площадях Газимуро-Заводского, Дарасунского рудных районов и Мотогорского рудного узла в Читинской области, а также на Эгитинско-Дабхарской и других площадях в Республике Бурятия.

В Приморье запасы плавиково-шпатовых руд разведаны на Вознесенском и Пограничном месторождениях (Приханкайский рудный район) и составляют в сумме 22,3 млн т. Суммарный флюоритовый потенциал Приморского края оценивается величиной порядка 28 -30 млн т. Ведущее предприятие – Ярославский ГОК – обеспечивает 84-87% общероссийской добычи руд и 83-85% флюоритовых концентратов за счет разработки единым карьером Вознесенского и Пограничного месторождений. Практически выбывшие к настоящему времени мощности по добыче на Вознесенском месторождении (1150 тыс. т руды в год) лишь частично возмещаются объемами отработки Пограничного (700-800 тыс. т руды в год). Концентраты металлургических сортов не производятся. С целью изготовления их заменителей предполагается строительство на Ярославской обогатительной фабрике линии брикетирования мелкоразмерного флотоконцентрата производительностью 100 тыс. т продукции в год.

Особенно значительна на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока МСБ цветных металлов, включая легирующие (рис. 2). Это практически весь ресурсный потенциал олова; более 50% вольфрама и молибдена; 50% ниобия; более 30% меди и более 25% полиметаллов.

 

Все запасы (2,3 млн т) и достоверно оцененные прогнозные ресурсы (около 1 млн т) олова сосредоточены в трех районах: на крайнем северо-востоке, в Хабаровском крае и Приморье. Здесь же ведется и добыча олова (суммарно – более 4 тыс. т в год).

В этих районах на долю легкообогатимых россыпных руд приходится всего 12% запасов (среднее содержание касситерита – 0,6 кг/м3), в то время как в таких оловодобывающих странах, как Индонезия, Малайзия и Таиланд, – до 100% (содержание касситерита – до 2 кг/м3). Среднее содержание олова в рудах разведанных коренных месторождений не превышает 0,3% (для сравнения в зарубежных странах – более 0,7%).

К основным месторождениям олова относятся: россыпь Тирехтях, коренные месторождения Чурпунья и Депутатское в Республике Саха (Якутия); объекты Комсомольского рудного района в Хабаровском крае; Кавалеровского района в Приморье и Хинганское месторождение в Еврейской автономной области.

Неблагоприятные географо-экономические факторы, особенно для месторождений на крайнем северо-востоке, сложные горно-технические условия разработки, малая доля активных экономически рентабельных запасов, низкое качество сырья, отсутствие поискового и разведочного заделов и ряд других факторов делают МСБ олова сегодня одним из проблемных направлений недропользования.

Особенно остро стоит вопрос дефицита месторождений с богатыми оловянными рудами, рентабельными для отработки в современных экономических условиях. Стоящая на грани выживания оловодобывающая промышленность вынуждена отрабатывать на месторождениях только участки богатых руд, ухудшая тем самым и без того недостаточно качественную сырьевую базу. Обеспеченность запасами таких руд по ряду отрабатываемых месторождений (Чурпунья, Хинганское) составляет 3-5 лет и менее. С 1993 г. погашение запасов олова в недрах не компенсируется их приростом.

В последние годы в стране наметился дисбаланс между производством и потреблением (более 5,5 тыс. т) олова. С восстановлением и дальнейшим развитием оловопотребляющих отраслей промышленности это может привести к существенному возрастанию спроса на дорогостоящий импорт.

В этих условиях для обеспечения оловодобывающей промышленности страны качественным отечественным сырьем первоочередной задачей является развитие поисковых и оценочных работ на олово в рудоперспективных районах Дальнего Востока для выявления месторождений с богатыми оловянными рудами, рентабельных для отработки в современных экономических условиях

Запасы вольфрама в пределах рассматриваемой территории составляют около 1 млн т (до 60% общероссийских), прогнозные ресурсы категории Р1 – только 0,3 млн т (более 75% общероссийских). Общий ресурсный потенциал Восточной Сибири и Дальнего Востока по вольфраму оценивается в 1,3 млн т (67% общероссийского). Почти весь вольфрам – более 4,3 тыс. т в год (93% общероссийской добычи) – также добывается здесь.

Основной объем разведанных запасов вольфрама заключен в коренных месторождениях, комплексные руды которых содержат также молибден, медь, висмут, золото, серебро и др. Около трети запасов приходится на легкообогатимые вольфрамитовые руды, две трети – на сравнительно труднообогатимые шеелитовые. Руды большей части месторождений – бедные, среднее содержание WO3 в них составляет всего 0,15%, в то время как мировой уровень (Канада, Республика Корея, Боливия, Австралия) – 0,8-1,2%.

К месторождениям с богатыми рудами относятся скарновые Восток-2 и Лермонтовское (Приморский край, содержание WO3 – 1,5 и 2,6% соответственно), жильное Бом-Горхон (Читинская область – 1,5%), а также Холтосонское (Республика Бурятия – 0,6%).

Сегодня Россия занимает второе место в мире после КНР по добыче руды и производству вольфрамовых концентратов. Вместе с тем современное состояние вольфрамового горно-добывающего сектора не может удовлетворить растущих потребностей российской промышленности. Более 80% добывающих производств сосредоточено в Приморье, а перерабатывающие заводы расположены далеко на западе – в европейской части России и на Урале. Рентабельно извлекаемые запасы действующих ГОКов истощены. При этом очень низка доля прогнозных ресурсов.

Требуются активизация поисковых работ для выявления новых объектов, прежде всего в Приморье и Забайкалье, а также скорейшее освоение Инкурского и Холтосонского месторождений вольфрама (наиболее крупных объектов Джидинского рудного поля). Суммарные запасы этих месторождений составляют более 400 тыс. т с содержанием вольфрама соответственно 0,15 и 0,6%.

Запасы молибдена в регионе также насчитывают примерно 1 млн т (67% общероссийских). Доля достоверно оцененных прогнозных ресурсов существенно меньше – 238 тыс. т (чуть более 40% общероссийских). Общий ресурсный потенциал территории по молибдену оценивается в 1,2 млн т (54% общероссийского). Добыча молибденовых руд составляет почти 50% российской (около 2,5 тыс. т в год).

Все основные запасы заключены в рудах собственно молибденовых коренных штокверковых месторождений. Они сосредоточены в 6 месторождениях Читинской области и Республики Бурятия: среднем по масштабам Жирекенском и крупном Бугдаинском, на которые выданы эксплутационные лицензии, а также Орекитканском, Аманан-Макитском, Сарыгичинском и Мало-Ойногорском месторождениях нераспределенного фонда. Качество руд большинства месторождений низкое, средние содержания молибдена в основном не превышают 0,1%, что в 2,0-2,5 раза ниже, чем в рудах зарубежных месторождений аналогичного типа. Только Жирекенское месторождение по качеству руд (содержание Мо в рудах в среднем незначительно превышает 0,1%) сопоставимо с зарубежными, и, видимо, поэтому оно единственное, которое разрабатывается.

Добыча молибдена в настоящее время составляет около 50% уровня 1991 г. Подавляющая часть (более 70%) молибденового сырья экспортируется. Переориентация добывающих предприятий на внешний рынок привела к тому, что внутренние потребители оказались вынуждены покрывать дефицит сырья за счет импорта. Прогнозируемый рост спроса на молибден в ближайшей перспективе может составить 12-13 тыс. т в год, в связи с производством высококачественных сталей потребуется резкое увеличение его добычи (даже при полном прекращении экспорта сырья) – примерно в 2-3 раза только для удовлетворения внутренних потребностей.

Для обеспечения этого уровня добычи помимо активизации отработки Жирекенского месторождения необходимо освоение Бугдаинского и Орекитканского месторождений с большими запасами и относительно неплохим качеством руд, а также проведение геолого-разведочных работ (ГРР) на перспективных площадях в Читинской области и Республике Бурятия.

Как известно, Россия, занимая второе место в мире по запасам и ресурсам ниобия, лишь в небольшом объеме производит пентаксид ниобия, который практически полностью идет на экспорт, и импортирует ежегодно более 1000 т другой ниобиевой продукции.

Запасы и достоверно оцененные ресурсы ниобия в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке велики и составляют более 50% общероссийских. В регионе разведаны крупнейшие объекты ниобиевых и ниобий-танталовых руд. В Читинской области подготовлено к освоению крупное Катугинское комплексное ниобий-танталовое месторождение в щелочных метасоматитах с содержанием Nb2O5 0,35%. В Иркутской области разведаны крупные Белозиминское и Большетагнинское карбонатитовые месторождения, основную ценность которых составляют руды с пирохлором и колумбитом со средним содержанием Nb2O5 до 1%. Кроме того, в Республике Саха (Якутия) разведано уникальное комплексное Томторское месторождение с высокими содержаниями Nb2O5 (до 7%) и редкоземельных элементов (в сумме до 9,5%).

В ближайшей перспективе спрос на ниобий, в том числе со стороны производителей труб для нефте- и газопроводов, будет только возрастать. Уже сегодня мировые цены на пентоксид ниобия, долгие годы бывшие стабильными и колебавшиеся на уровне 15-20 дол/кг, резко пошли вверх.

Необходимо скорейшее освоение имеющейся сырьевой базы с применением эффективных технологий переработки комплексных руд и извлечением попутных компонентов.

На территории Восточной Сибири и Дальнего Востока весьма значителен суммарный ресурсный потенциал руд полиметаллов – 50 млн т (почти 40% общероссийского).

Запасы свинца в регионе составляют почти 8,5 млн т (более 44% общероссийских), а цинка – 34 млн т (более 56% общероссийских). Регион занимает также существенную долю в добыче свинцовых руд – более 38% общероссийской добычи (примерно 12-13 тыс. т в год), в добыче цинка его доля незначительна – около 7% (примерно 20-21 тыс. т в год). Вся добыча полиметаллов ведется в Приморском крае.

На территории Республики Бурятия разведаны крупнейшие в России Холоднинское и Озерное колчеданно-полиметаллические месторождения, которые заключают соответственно 1,6 и 1,3 млн т запасов свинца и 13,3 и 7,7 млн т запасов цинка, что составляет суммарно до 40% российских запасов полиметаллов. Несмотря на большие запасы, качество руд этих месторождений (содержание свинца – 0,6-1,17%, цинка – 4-6%) существенно уступает зарубежным аналогам. В настоящее время эти объекты подготавливаются к освоению.

Николаевское стратиформное свинцово-цинковое месторождение в Приморском крае существенно меньше по своим масштабам (0,3 млн т – менее 4% запасов страны), руды его небогатые (содержание свинца – менее 3%), но оно обеспечивает до 40% добычи свинцовых руд в России.

Производство свинца в России удовлетворяет внутренний спрос лишь на 50%. Дефицит компенсируется ввозом свинцовых концентратов и рафинированного свинца, преимущественно из Казахстана, в объеме не менее 20 тыс. т металла в год. В то же время концентраты ОАО ГМК "Дальполиметалл" (Николаевское месторождение) экспортируются в восточно-азиатские страны. Импорт металла вдвое и более превышает его экспорт.

Из-за высокого спроса со стороны автомобильной промышленности цена на цинк с января 2006 г. возросла почти в 2 раза и в ближайшем будущем может превысить 5 тыс. дол. за 1 т. Основная проблема цинковой подотрасли в России – неэффективность технологий обогащения руд медно-колчеданных месторождений Урала, на которых ведется основная добыча цинка. По этой причине половина его уходит в шлаки. Коэффициент комплексности использования этих руд составляет всего 0,65-0,75, коэффициент извлечения цинка при обогащении не превышает 71%. Среднее содержание цинка в отходах обогащения – от 0,3 до 1,22%.

Проблемы освоения отечественной сырьевой базы полиметаллов должны решаться интенсификацией разработки вышеназванных крупных полиметаллических месторождений в Республике Бурятия, а также модернизацией существующих мощностей по обогащению медно-цинковых руд.

Ресурсный потенциал меди на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока весьма существенен – порядка 30 млн т, что составляет более 25% общероссийского. Такую же примерно долю составляют запасы (чуть более 22 млн т) и прогнозные ресурсы меди категории Р1 (более 7 млн т). Несмотря на такой существенный сырьевой потенциал, добыча меди в регионе пока не ведется.

Основные запасы меди сосредоточены в медистых песчаниках Удоканского месторождения на северо-востоке Читинской области вблизи трассы БАМа. Запасы меди промышленных категорий этого уникального месторождения составляют 14,4 млн т (почти 23% общероссийских), среднее содержание меди в рудах – 1,56%. В настоящее время проводится технологическая и геолого-экономическая переоценка этого объекта с целью повышения его инвестиционной привлекательности.

Быстрыми темпами идет сегодня подготовка к освоению перспективного комплексного медно-золотосеребряного Быстринского месторождения, расположенного в горно-рудном Газимуро-Заводском районе на юго-востоке Читинской области. Прогнозные ресурсы меди по категории Р1 составляют здесь около 4 млн т, разведанные запасы – более 1,7 млн т (среднее содержание – 1,58%).

Основная проблема сырьевой базы меди в стране заключается в неуклонном исчерпании богатых руд месторождений Норильского района, Урала и других районов. Необходима модернизация горно-добывающего комплекса, которая должна обеспечить рентабельную переработку не только бедных медно-порфировых руд, но и техногенных запасов. Помимо этого необходимо скорейшее освоение крупнейшего Удоканского и комплексного Быстринского месторождений в Забайкалье.

Состояние и прогноз развития горно-металлургического комплекса

В целом территория Восточной Сибири и Дальнего Востока богата месторождениями дефицитных видов полезных ископаемых, в первую очередь минерально-сырьевыми ресурсами для развития черной и цветной металлургии. С учетом принятых Правительством РФ программных документов о приоритетном экономическом развитии восточных регионов страны скорейшее создание здесь горно-добывающих и металлургических производств послужит надежной основой экономического роста (рис. 3).

 

Сегодня эти планы реализуются в программах комплексного развития ряда территорий на востоке страны, в первую очередь Забайкалья и Южной Якутии. Одним из путей промышленного развития подобных территорий является привлечение государственных инвестиций в развитие инфраструктуры. Стержнем новой индустриализации Забайкалья и Южной Якутии станет создание железнодорожной, автодорожной и электросетевой инфраструктур.

Существующий инвестиционный проект "Комплексное развитие Забайкалья" предполагает формирование здесь нового диверсифицированного промышленного района, объединяющего горно-добывающий, атомный горно-химический, металлургический, а также электроэнергетический комплексы на принципах государственно-частного партнерства. Проектом предусмотрено создание транспортной и электросетевой инфраструктур, финансируемое из инвестиционного фонда, в том числе железной дороги, соединяющей Транссиб и БАМ (Могзон – Новый Уоян). Со своей стороны частные инвесторы на этой основе вкладывают средства в строительство большого числа промышленных объектов, создание которых без обеспечения региональной транспортной и энергетической инфраструктурами было бы невозможно.

В области недропользования намечается разработка Озерного и Холоднинского полиметаллических месторождений. Для освоения Озерного свинцово-цинкового месторождения российской ИФК "Метрополь" и шведской компанией Lundin Mining Corporation создано совместное предприятие. Ведется строительство горно-обогатительного комбината, на котором уже в 2008 г. намечается добыть и переработать первый миллион тонн руды. После завершения строительства Озерного ГОКа компании предполагают приступить к освоению и Холоднинского месторождения.

В 2006 г. закончена переоценка крупнейшего Холтосонского вольфрамового месторождения в Республике Бурятия. Ввод в эксплуатацию этого объекта обеспечит деятельность Джидинского ГОКа в течение десятилетий со средней годовой производительностью не менее 1 тыс. т 65%-го вольфрамового концентрата. С возобновлением рудничного производства на Новоорловском (бывшем Орловском) ГОКе на базе Спокойнинского месторождения предполагается довести здесь производство вольфрамового концентрата до 1,8 тыс. т в год.

Освоение целого ряда вольфрамовых, полиметаллических и других месторождений, в том числе молибденовых (Бугдаинское, Орекитканское), железотитановых (Чинейское и др.), медных (Удоканское, Быстринское и др.), редкометалльных (Катугинское и др.) и создание соответствующих ГОКов – Озерного, Орекитканского, Чинейского и др., а также ввод в действие металлургических производств – Первомайского и Ермаковского металлургических комбинатов (МК), Хиагдинского горно-химического комбината (ГХК) и др. повлечет за собой значительный рост энергопотребления в регионе, который предполагается покрыть за счет строительства ряда ГЭС на реках Витим и Мамакан и ТЭС на территории Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей.

В соответствии с проектом "Комплексное развитие Южной Якутии" создание транспортной инфраструктуры будет включать продолжение "малого" БАМа до Якутска и далее на Магадан, строительство автодорожного и железнодорожного транспортного коридора от БАМа (станции Хани и Икабья) до Тарыннахского месторождения как первого этапа железнодорожной ветки Хани–Олекминск, реконструкцию и частично новое строительство автодорог от Амуро-Якутской магистрали до створов будущих ГЭС, а также обеспечение авто- и железнодорожной инфраструктурой разработок месторождений полезных ископаемых (Таежного и Десовского месторождений железных руд, Нерюнгринских каменноугольных месторождений, Эльконской группы урановых объектов и др.).

На территории Южной Якутии планируется создание целого ряда горно-добывающих и металлургических производств, таких как Десовский и Таежный ГОКи, Нерюнгринский МК, Эльконский ГХК и др. Десовский и Таежный ГОКи при выходе на проектную мощность должны будут ежегодно выпускать 3,4-4,0 млн т железорудного концентрата в год соответственно, Нерюнгринский МК – 6,5 млн т продукции, Эльконский ГХК – 5 тыс. т урана, каскад ГЭС на р.Тимптон при выходе на проектную мощность будет вырабатывать 2800 МВт. Кроме того, в пос.Нижний Куранах в рамках проекта планируется разместить Якутский газоперерабатывающий и газохимический комбинат, способный ежегодно перерабатывать 3,5 млрд м3 газа и выпускать 2,5 млн т продукции.

В стадии разработки находятся также инвестиционные проекты освоения Фестивального и Перевального полиметаллических месторождений Хабаровского края; Куранахского, Большой Сейим, Гаринского титано-магнетитовых месторождений Амурской области; Кимканского, Сутарского железорудных месторождений Еврейской автономной области; строительства ГОКа на Шанучском кобальтомедно-никелевом месторождении и создания металлургического комплекса для безотходной переработки Халактырского титаномагнетитового месторождения Камчатской области и ряда других.

Все эти важнейшие с экономической точки зрения районы юга Восточной Сибири и Дальнего Востока с уникальной МСБ высоколиквидных и дефицитных твердых полезных ископаемых с учетом функционирования Транссиба и БАМа, строительства региональных железнодорожных магистралей Могзон – Хиагда (с перспективой на Новый Уоян), Томмот – Якутск (с перспективой на Магадан), Нарын – Лугокан и др., а также прокладки новой системы нефтегазопроводов "Восточная Сибирь – Тихий океан" и прихода в регион крупных многопрофильных компаний (ОАО "Норильский никель", ОАО "Газпром", ОАО "Мечел" и др.) должны стать центрами масштабного экономического развития. Разрабатываемые крупные месторождения явятся основой для привлечения крупных инвестиций, развития транспортной и энергетической инфраструктур для возрождения и наращивания социально-экономического потенциала этих районов.

Такой инновационный сценарий развития должен быть направлен на "достройку" горно-промышленного комплекса до конечных переделов, на формирование в регионе новых отраслей и подотраслей, получение новых видов конечной продукции из минерального сырья и соответственно открытие новых рынков. В результате его реализации в ближайшей перспективе в регионе могут быть созданы новые промышленные производства. Помимо вышеназванных металлургических Нерюнгринского и Первомайского комбинатов, горно-химических Эльконского и Хиагдинского производств к ним относятся также завод по производству диоксида титана в Тынде (Амурская область) с поставкой продукции на российский и внешний рынки на основе титаномагнетитовых месторождений Куранахское и Большой Сейим; медеплавильный завод и оловянный комбинат на основе полиметаллических и оловянных месторождений Хабаровского края с перспективой переработки концентратов, поступающих со всех предприятий Дальневосточного региона. Эти проекты по характеру связей являются межрегиональными, а по видам продукции и объемам производства имеют национальное значение.

Реализация такого сценария создает качественно иную траекторию развития этой территории: создаются предпосылки для внутри- и межрегиональных интеграционных взаимодействий как в минерально-сырьевом комплексе, так и в промышленности в целом; появляются структурные изменения в экономике региона в целом.

По оценкам экономистов вклад от реализации проектов по созданию не только горно-добывающих, но и металлургических и других производств в рост ВРП составит не менее 50%. Помимо этого реализация этих проектов на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока в свою очередь будет способствовать сохранению высоких темпов экономического роста в стране в целом, созданию новых рабочих мест, росту доходов населения и повышению уровня жизни, увеличению доходной базы бюджетов всех уровней, импортозамещению, в том числе по стратегически важным видам сырья, сопутствующему развитию химической промышленности, строительной отрасли, дорожного строительства, промышленности строительных материалов, производства оборудования для строящихся объектов и т.д.

* * *

В заключение следует отметить, что для развития МСБ металлургии и создания металлургических производств на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока необходимо разработать основные направления государственной политики в этой области. На этой основе необходимо спланировать средне- и долгосрочные потребности страны в минеральном сырье и определить целесообразность и возможность развития в регионе предприятий горно-обогатительного и металлургического профиля. В этой связи представляется целесообразным создание Координационной межведомственной (Минэкономразвитие России, Минпромэнерго России, МПР России) программы развития минерально-сырьевой базы металлургии Восточной Сибири и Дальнего Востока.

В качестве важнейшего элемента общегосударственных мер следует также разработать и реализовать протекционистскую экспортно-импортную политику в области производства металлоемкой товарной продукции, концентратов и руд металлов, особенно учитывая существующий сегодня и нарастающий в перспективе мощный поток экспорта минерального сырья в страны АТР.

Следует также выработать новый подход, начиная с законодательного уровня, к механизмам передачи прав на освоение месторождений. Вполне эффективным может оказаться переход к распределению стратегических месторождений на основе инвестиционных конкурсов, где главным условием должно стать создание перерабатывающих комплексов. При этом уровень "стратегичности" месторождений должен определяться не столько по объему запасов, сколько по их значению для национальной экономики. Такой подход особенно важен для территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, где богатство и разнообразие природных ресурсов сочетаются с невысоким уровнем экономического развития, но при этом определяющей характеристикой региона является его геостратегическое значение для интересов национальной экономики.

Необходимо провести геолого-экономическое районирование, комплексную переоценку, геологическое доизучение и подготовку к лицензированию и освоению определившихся рудных объектов с целью создания новых добычных производств.

Параллельно следует ускорить внесение ряда изменений в Налоговый кодекс РФ, в том числе предусматривающих введение дифференцированных ставок налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от горно-геологических условий, качественных показателей руд и степени отработки месторождений.

Одной из важнейших задач государственной геологической службы России и частных недропользователей должны явиться существенное развитие и улучшение сырьевых баз определившихся рудных районов на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, необходимых для долгосрочной и эффективной деятельности имеющихся и новых горно-обогатительных предприятий. Для эффективного решения этой задачи необходимы разработка и реализация Региональных программ развития и рационального использования МСБ твердых полезных ископаемых Восточной Сибири и Дальнего Востока, в которых должны быть скоординированы все виды и стадии ГРР, выполняемые за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Эти программы должны быть реализованы на основе проведения всего комплекса работ по геологическому изучению и опоискованию территории.

©  Г.А. Машковцев, В.В. Коротков, Журнал "Минеральные ресурсы России. Экономика и управление" - 2008-01.
 

 

 

SCROLL TO TOP
viagra bitcoin buy

������ ����������� �������@Mail.ru